第十章法院调解与当事人和解.pptVIP

第十章 法院调解与当事人和解 一、法院调解概述 （一）法院调解的概念和性质 1、法院调解概念 法院调解，又称诉讼中调解，是指在民事诉讼中双方当事人在法院审判人员的主持和协调下，就案件争议的问题自愿、平等地进行协商，从而解决纠纷所进行的活动和结案方式。 法院调解包括两层含义，一是指一种诉讼活动，二是指法院结案的一种方式。 2、法院调解的性质 1）关于法院调解性质的三种观点： （1）法院调解是在人民法院的组织下对民事案件行使审判权的一项诉讼活动，从这个意义上讲，调解制度是一种审判制度； （2）法院调解是当事人在法院的指导下自愿进行的一项活动，是当事人的自愿行为，从这个意义上讲，法院调解是当事人行使诉讼上的处分权的一种方式，调解制度是一项诉讼制度。 （3）法院调解是法院对民事案件行使审判权和当事人对自己的民事诉讼权利和民事权利行使处分权的结合。 2）法院调解的性质 我国学者一般主张第三种观点，即法院调解是法院对民事案件行使审判权和当事人对自己的民事诉讼权利和民事权利行使处分权的结合。 3、法院调解的特点 在诉讼中有法院调解，在诉讼之外，则有人民调解委员会的调解、行政机关的调解和仲裁机关的调解。与这些诉讼外的调解相比较，法院调解有这样的一些特点： 1）法院调解发生在诉讼过程中。当事人在此过程所进行的行为，属诉讼行为，对当事人产生诉讼上的约束力；诉讼外的调解发生在诉讼之外，当事人的行为无诉讼上的意义。 2）法院调解是在人民法院的审判人员的主持下进行的，具有司法的性质；而诉讼外的调解不具有司法的性质。 3）调解要遵循一定的法律原则和程序；在程序上，诉讼外调解则不如法院调解规范。 4）法院调解如果成功，其所形成的调解协议或调解书生效后与生效的判决书具有同等的法律效力。 （二）其他国家和地区法院的调解 二、法院调解的原则 （一）当事人双方自愿的原则 该项原则的具体要求是： 第一，在程序上，是否以调解的方式解决纠纷，须当事人自愿。 第二，在实体上，是否达成调解协议，须尊重当事人的意愿。 （二）查明事实，分清是非的原则 该项原则的具体要求是：人民法院进行调解活动，必须查明案件基本事实，分清当事人是非责任的基础上进行。这实际上是法院进行审判工作必须“以事实为根据，以法律为准绳”的基本原则中对法院的调解工作所提出的要求。 （三）合法原则 该项原则的具体要求是： 第一，人民法院进行调解活动，程序上要合法。 第二，人民法院进行调解，调解协议内容应当不违反国家的法律规定，而不是协议的内容要完全符合国家的法律。 三、法院调解的程序 （一）调解的开始 根据民事诉讼法的规定，法院调解在诉讼的各阶段、各审级中均可进行。 庭前调解的，根据有关的司法解释必须符合两个条件：一是法律关系明确，案件事实清楚；二是双方当事人同意调解。 （二）调解的进行 法院的调解在审判人员的主持下进行。调解工作既可以由合议庭共同主持，也可以由合议庭中的一个审判员主持；调解可以在法庭上进行，也可以在当事人所在地进行。法院调解原则上要采取面对面的形式。 调解协议通常是在调解方案的基础上形成的。调解方案原则上应当由当事人自己提出；法院原则上不可主动提出具体的调解方案，但双方当事人人共同请求法院提供调解的参考意见时，法院可以根据案件的事实和国家的法律，提出有关的调解方案。 （三）调解结束 调解因当事人拒绝继续调解或双方达成协议而结束。当事人拒绝继续调解而未达成调解协议的，人民法院应当对案件继续审理，并及时作出判决；调解达成协议的应要求双方当事人在调解协议上签字，并根据情况决定是否制作调解书。 四、法院调解书制作及调解的效力 （一）调解书制作 调解书是由人民法院制作的，以调解协议为主要内容的法律文书。《民事诉讼法》第89条规定：“调解达成协议，人民法院应当制作调解书。调解书应写明诉讼请求、案件的事实和调解结果。调解书由审判人员、书记员署名，加盖人民法院印章，送达双方当事人。” 根据民事诉讼法第90条的规定，不需制作调解书的案件有： 1、调解和好的离婚案件； 2、调解维持收养关系的案件； 3、能够即时履行的案件； 4、其它不需要制作调解书的案件。 调解书由人民法院按照法定的格式依据调解协议的内容制作。 （二）调解的效力 1、调解发生效力的时间 双方当事人达成调解协议的，对于不需要制作调解书的案件而言，双方当事人、审判人员、书记员在调解协议上签名或盖章后，调解即具有法律效力。而调解书则是自双方当事人签收调解书后才发生法律效力。 2、调解的效力 （1）诉讼结束，当事人不得以同一事实和理由再行起诉； （2）一审的调解协议或调解书发生效力后，当事人不得上诉，这是因为调解协议是当事人自愿协商所形成的结果。 （3）当事人在诉讼中争议的法律关系中的争议归于消灭，当事人之间实体上的权利义务关系依调解协议的内容予