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学兔兔 万 军 浅谈省级设计院向工程公司的转型 45 浅谈省级设计院向工程公司的转型 万 军 浙江省天正设计工程有限公司 杭州 310012 摘要 以省级设计院向工程公司转型的基本背景为出发点，提出省级设计院向工程公司转型的核心问题 和转型需要解决的问题 关键词 省级设计院 转型 背景 核心问题 需要解决的问题 以设计为龙头的工程公司设定为自己的战略目标， 1 转型的基本背景 并开始从单一和传统的设计体制向着具有中国特 长期以来，我国工程建设领域借鉴前苏联的 色的、与国际接轨的多功能工程总承包模式转变。 平行承包模式，设计院只承担勘察设计。这种模 从近几年勘察设计行业的收入统计也可以看出， 式较好地满足了设计专业化和施工专业化的要求， 省级设计院工程总承包的收入比例在持续增长， 但是随着WIO后保护期的结束和我国投融资体制 转型较早的化工、有色冶金和电力建设行业，工 改革的推进，市场环境已经发生了很大变化，这 程总承包已经逐渐成为工程建设的主流模式。 种模式存在诸如人为割裂行业价值链，导致规模 所谓以设计为龙头的工程公司，就是以设计 经济不强、责任主体不明、管理协调成本高、影 为主体，通过前后延伸和横向整合设计、采购、 响投资效率和损害生产集约化等弊端，已经越来 施工管理和试车考核等各个环节，实现由单一环 越不适应市场的需求。在这种背景下，国家有关 节向为固定资产投资活动提供全过程服务的转变。 部委分别于1999年出台 《大型设计单位创建国际 从行业价值链的角度来看，这种转变使设计院实 型工程公司的指导意见》(建设 [1999]218号)、 现了由价值链上一个 “点”向整条 “线”的变化。 2003年出台 《关于培育发展工程总承包和工程项 2 转型的核心问题 目管理企业的指导意见》 (建市 [2003]30号)、 2005年出台 《关于加快建筑业改革与发展的若干 设计院向工程公司转型不是简单的业务范围 意见》 (建质 [2005]119号)，着力改变平行承 的扩大，而是业务形态与定位都发生了质的变化。 包模式，大力推行工程总承包模式。 设计是设计院的强项，在总承包项目中也处于重 转型起步较早的中国成达工程有限公司和中 要的位置，但毕竟只是其中的一环，所以衡量设 国寰球工程公司等大型部属设计院已实现组织和 计院是否成功转型为以设计为龙头的工程公司还 管理方式与国际先进模式接轨，以国际通用的工 要看设备采购、施工管理及试运行管理等业务开 程语言和行为方式参与到全球化工程公司中，表 展的程度和水平。因此，设计院转型为工程公司 现出了强大的竞争优势和发展态势。面对严峻的 的核心问题就是要处理协调设计业务和总承包中 国际和国内市场竞争，省级设计院要在建设工程 其他诸项业务之间的关系和定位，让设计与项目 市场顽强生存，并占有一席之地，就必须尽快地 效益有机地结合起来，既要发挥设计的主导作用， 适应国际惯例，熟悉国际法律和法规，按照全球 又要统筹管理采购和施工业务，在使项目投资获 化的游戏规则来参与竞