论广西高等职业技术教育发展面临的问题与对策.docVIP

　　论广西高等职业技术教育发展面临的问题与对策 　　[摘要]文章从我国、广西 经济 社会和 教育 的 发展 形势出发，深入论述了广西高等职业技术教育发展面临的问题，提出了加快广西高等职业技术教育发展的对策。 　　[关键词]广西；高职教育；发展；问题；对策 　　 　　经过几年的探索，广西高等职业技术(以下简称高职)教育有了可喜的发展。但是，从总体情况看，与东部发达地区高职教育的发展，甚至西部地区的一些省市(如陕西省)相比，仍然存在较大的差距。如何探索应对之策，既是我们高职教育工作者的责任，更是政府和教育行政部门的责任。 　　 　　一、广西高职教育发展的问题与挑战 　　 　　从总体上看，高职教育仍然是当前广西教育最薄弱的环节，发展不平衡，投入不足，办学条件比较差，办学机制不够灵活，人才培养的规模、结构、质量还不能很好地适应广西经济建设对人才的需要，主要表现为以下几个方面： 　　 　　(一)社会对高职教育的认识不足、认同不够 　　我国社会文化中本来就有根深蒂固的鄙薄技能型人才和职业教育的传统。近几年，高校扩招后拉动了普通高中教育的快速发展，但由于社会对高职教育在认识上存在着偏差，认为本科教育与高职教育是两个不同的层次，没有真正理解为高等教育的两个不同的类别，存在“重普通教育、轻职业教育”、“重文化知识、轻技能培养”的倾向。因而导致这两年部分新办高职院校没有完成招生指标。 　　 　　(二)社会用工、就业准入中的劳动预备制度的建立还有很长的路要走 　　现行国家职业资格标准的覆盖面小，且主要侧重于操作性岗位。涉及职业资格证书、技术等级证书的主管部门和单位比较多，缺乏有机联系，存在证出多门、多头管理的现象。职业资格鉴定的管理也存在不少问题，职业资格培训无目标、无大纲、师资素质低、 考试 走过场、滥发证书、买卖证书以及重复考证、重复收费的现象普遍存在。特别是，职业资格证书与高职教育学历证书之间衔接不够，学生学习并掌握了相应的知识技能却要重新报名参加职业技能培训与考证，政府(如劳动与社会保障部门)与高职院校在推进职业资格证书培训和鉴定中的作用没有得到应有发挥。再加上一些用人单位(尤其私营 企业 和民营企业)基于自身短期利益出发，为节省劳动成本，没有严格贯彻执行国家劳动预备制度，使得合格的技工没有受到应有的重视。 　　 　　(三)用工单位甚至大中型企业参与或承担职业教育的责任感不强 　　高职教育的发展本来离不开行业企业。但由于理念不清晰，总认为是一种负担，大多数行业主管部门、企业往往出于自身眼前的经济利益，不愿意也不欢迎与高职院校建立较紧密的产学研合作，使高职大学生的顶岗实习成为困难。甚至出现向学生或院校收取实习费用，或大学生已经为企业创造一定的经济利益而企业不愿支付基本工资或基本的生活费用的现象。 　　 　　(四)广西高职教育的培养能力还比较薄弱 　　广西高职教育在培养学生能力方面比较弱，这表现在四个方面：一是学校的规模比较小；二是培养技能水平较低；三是 工业 类的专业数量较少，特别是二产的技能型专业门类较少；四是新设专业师资队伍不足，教师实践经验缺少。另外，教职工的办学热情和办学积极性仍有待提高。 　　 　　(五)政府投入水平低 　　一是财政对公办高职院校的投入只够维持员工的工资；二是高职院校实训装备少且差。高职院校多以社会集资或银行贷款形式进行建设，债务负担重。高职教育属非义务教育，受教育者应该分担一定比例的教育费用。但高职院校学生中相当一部分属于贫困家庭子女，他们难以承担沉重的学费。浙江省是我国经济发展最为强劲的省份之一，在职业教育发展方面也走在全国的前列，但职业学校大约有10％的学生交纳学费有困难。广西属欠发达地区，约有30％的学生交不起学费。这直接导致学校收入难以保障，增加了学校办学的困难。 　　 　　(六)办学模式不能适应广西经济社会发展 　　许多高职院校尤其是从中专升格的院校，在办学理念、专业设置、师资队伍建设、教学内容和教学方法、管理体制等方面，尚未完全符合“以服务为宗旨，以就业为导向”的需要，远没有探索出适合广西经济社会发展的办学模式，创新能力有待进一步提高。 　　 　　二、发展广西高职教育发展的对策 　　 　　(一)端正办学思想，创新办学模式 　　综合国内外职业教育的经验，其基本模式有四种：一是“学校本位模式”。办学主体是学校，办学目标通过人才预测确定，教育形式是全日制在校学习。二是“企业本位模式”。办学主体是企业，通常采用非全日制的灵活的短期培训，受教育者是企业人员，这是属于企业行为的职业教育，不纳入国家正规教育的范围。三是“社会本位模式”。办学主体是地区政府或私人团体，办学目标是为失业、转岗人员再就业创造条件，学制形式比较灵活，不属于正规的学校教育。四是“‘