中国农业的过去和未来是.docVIP

中国农业的过去和未来 问题的严重性，我国政府已开始采取一系列措施在全国范围内对水土流失进行综合治理。这些措施包括人工造林、草原放牧 管理 、梯田项目、水坝建设以及退耕还林工程等。政府也开展了一系列项目试图对一些盐碱化的耕地进行治理，包括改善排灌系统、加强灌溉管理和调整生产结构等。 　　在我们的基准方案中，我们对水土流失假设一个中等但不断下降的增长率，其中，在2001～2010年间，年均增长率为1％，在2011～2020年年均增长为0.5％。对土地盐碱化，我们假设2001～2010年期间的增长率等于90年代的0.2％，在2011～2020年间下降为0.1％（表4）。 论文联盟www.LWLM.com编辑。 　　3.贸易自由化趋势 　　在基准方案中，我们假设现行关税政策和非关税壁垒等一系列贸易政策在2002～2010年期间都将发生变化。对于那些名义保护率（NPRs，国内价格与国际价格差的百分比）为正的农产品，我们假设它们的价格会逐渐下降，因为中国需要不断调整贸易政策以实现加入WTO的承诺。这些产品包括小麦、玉米、其他粗粮、大豆、油料作物和糖料作物。而对于大米、蔬菜、水果、畜产品（除奶制品外）和水产品，我们假设它们的价格会不断上升。具体地说，在2002～2005年期间，我们假设名义保护率下降50％。假设2005年后贸易自由化进程进一步推进，剩下的贸易扭曲在2005～2010年期间将再下降50％。 　　（二）比较方案 　　比较方案与基准方案相比，除了对 农业 科研和 水利 投资 、以及 环境 保护措施等假设不同以外，所有其他的假设与基准方案相同。 　　不同的农业科研投资方案：为了考察农业科研投资政策对农业生产、农产品消费和贸易的影响，我们分别设计高和低农业科研投资方案。在高农业科研投资方案下，假设农作物的科研投资年均增长率在整个预测期间将从基准方案的5％提高到7％（表4）；在低科研投资方案下，假设农作物科研支出增长率降为3％。 　　不同的灌溉投资方案：国民 经济 “十一五”发展计划（2001～2005）和中长期经济发展规划重申增加水利基础设施建设投资。如果这些计划能实现，我国在灌溉方面的投资可能会超过我们在基准方案中的假设（年均增长4.5％）。另一方面，我国也面临着日益严重的 财政 约束，如果国内政策更多地从促进生产率的投资转向国内价格或收入支持政策，灌溉方面的投资出现下降也不是不可能。为了考察灌溉投资对农业生产和贸易的影响，我们设计了两个不同的灌溉投资增长率方案。高灌溉投资方案假设2001～2020年期间灌溉投资的年均增长率提高到6％，而低灌溉投资方案假设灌溉投资年均增长3％（表4）。 　　不同的水土流失和盐碱化方案：为了考察水土流失和耕地盐碱化对农业部门的影响，我们也设计了两个方案：假设农业生态环境进一步恶化，水土流失和盐碱化的增长率都比基准方案增加一倍；另一方案假设政府在治理水土流失和土地盐碱化方面付出更多努力，水土流失面积和盐碱化的耕地面积增长率都比基准方案下降一半（表4）。 　　四、基准方案的模拟结果 　　以下我们讨论利用中国农业政策分析和模拟模型（CAPSiM）对前面假设的多套方案的模拟结果。CAPSiM是由中国科学院农业政策研究中心研制开发的政策分析软件，旨在分析政策在国家层次上对农业生产、消费、价格和贸易的影响。关于模型的详细介绍可以参阅《中国农业政策分析和模拟模型-CAPSiM 》（黄季k ūn ＠，李宁辉，2003）。 　　我们的基准方案模拟结果表明，从全国平均水平看，人均粮食消费水平在整个模拟期间都将下降。不过 农村 与城镇之间有所区别。农村居民的人均粮食消费水平将在2010年达到顶峰（人均225公斤，表5）后逐渐下降（注：粮食不包括豆类，稻谷换算为大米。下同。），而城镇居民的人均粮食消费水平自从在80年代中期达到最高后就逐渐下降，而且在未来20年内将持续下降。收入的持续增长不会导致城镇居民粮食消费水平相应持续上升，这是因为城镇居民多数粮食（大米、小麦、玉米和其他粗粮）的收入弹性都已经是负的。此外，在农村地区，2010年后，大米和小麦的需求收入弹性也将变为负数。未来城镇人均粮食消费水平的不断下降和快速的城镇化发展导致了全国平均粮食消费水平的持续下降。 　　相反，预测表明：在整个模拟期间中国对肉类和其他副食品的消费需求则不断增加。在未来的20年内，大多数副食品的人均消费需求在农村和城镇都将上涨50％～80％（表5）。 　　蔬菜消费水平增长率相对比较低主要与居民当前蔬菜消费水平有关。农村和城镇居民对蔬菜的人均消费量已分别达到了182公斤和196公斤（表5）。值得注意的是在整个食物结构中，水产品的快速增长尤其引人注目，事实上，这种情况在东亚