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中国特色社会主义基本经济纲领解 中国特色社会主义基本经济纲领解摘要：党的十五大提出了两个必须坚持和完善的经济制度基本经济制度和分配制度。这两个经济制度不仅在社会主义初级阶段适用，而且涵盖建设中国特色社会主义的全过程。搞社会主义的不够格，不应仅从生产力不发达角度去理解，还应从生产关系不完善方面去理解。两个经济制度中两个主体地位的不确定、难以界说，正是不够格在经济制度方面的表现。我们要毫不动摇地长期坚持完善两个经济制度，使我国搞社会主义逐步从不够格到够格。 　　关键词：中国特色社会主义；基本经济制度；分配制度 　　 　　作者简介：夏禹龙，上海社会科学院邓小平理论与三个代表重要思想研究中心研究员(上海200020) 　　 　　1997年9月召开的党的十五大，提出了党在社会主义初级阶段的基本经济纲领。这个纲领在把建设中国特色社会主义的基本内涵归结为在社会主义条件下发展市场经济，不断解放和发展生产力以后，又提出了两个必须坚持和完善的经济制度：一个是社会主义公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度；另一个是按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。自这个纲领提出至今，时间已过去十年有余了，这两个经济制度在现实社会中究竟建立得怎么样呢?这是人们所关心的。 　　 　　一、要正视两个经济制度难以全面确立的现状 　　 　　在基本经济纲领提出以后，两个经济制度中的两个并存，其发展的状况是较为良好的。以基本经济制度而言，既有国有和集体所有的公有制经济，又有私人和外商投资的私有制经济，还有多种形式的公私、内外合资的混合所有制经济，形成我国所有制结构的多层次的颇为丰富的状态。以分配制度而言，既有劳动报酬，又有资本报酬，还有依据技术、管理绩效，以知识产权、股权激励等多种形式提供的报酬，体现了适应市场经济的分配方式上的多样性。但是，说到两个经济制度中的两个主体，则其地位有所削弱，处于一种不确定、难以界说的状态。 　　关于公有制的主体地位的估量，党的十五大报告曾有原则上的规定，它主要体现在：公有资产在社会总资产中占优势；国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用。先来看一看公有资产在量上的优势。由于国家发展部门和统计部门没有提供我国公私经济对比的比较完整的准确数字，所以在此只能做一些不完整和不够准确的推算。根据《2007年中国统计年鉴》提供的工业企业统计数字测算，2006年国有及国有控股企业、私营工业企业和三资企业在增加值和资产方面所占比重如下表： 　　 　　这里仅仅涉及第二产业，并不包括第三产业和第一产业；而且在第二产业中，也不包括集体所有制企业。如果加上第三产业，那么据2006年的有关资料，在我国二、三产业的产值中，国有经济的比重仅为37％，而非公有经济的比重已占到60％左右。另据全国工商联主持编纂的《中国民营经济发展报告(2005－2006)》，论文联盟wWw.LW2005年民营经济在GDP中的比重已达65％左右。至于第一产业，在农村普遍实行家庭联产承包责任制的情况下，私有经济的成分已大大高于集体经济的成分。而集体经济，无论在城市还是在农村，都只在国民经济中占很小的比重。因此，可以说，如果就公有制经济在GDP中的比重而言，公有制经济在数量上已处于少数的地位；而由于国有及国有控股企业大多资本有机构成高，所以，就总资产的比重而言，公有资产似仍占一半上下，在数量上也无多大优势。至于国有经济的主导作用，由于它仍拥有包括金融、交通、信息、采矿、钢铁、重机等关系国民经济命脉的重要产业，应是仍在有效发挥。 　　关于按劳分配的主体地位的估量，至今没有看到哪怕是原则上的规定。根据马克思的原意，按劳分配是指劳动者所提供的一定量的劳动与耗费同等劳动量的其他消费资料相交换，其中并无其他生产要素参与分配的余地。而按生产要素分配，则是实行市场经济的必然要求。因为如果没有按生产要素分配，怎样形成具有各种生产要素、能够自主营运的许多个独立市场主体(包括公有制企业)呢?劳动作为必要的生产要素之一，自然要参与分配，但这时参与分配的依据已经是劳动力的价值，而不是劳动所创造的价值，显然，这种按劳分配不同于马克思所说的不同形式的等量劳动的交换。因此，这种分配制度中的按劳分配，与按生产要素分配的关系并不是并列的关系，而是部分与整体的关系。要衡量按劳分配是否成为主体，也只能体现在劳动报酬与其他生产要素的报酬在分配中所占比重的比较上。由于国家统计部门没有提供各种生产要素在分配中所占比重的完整而准确的数字，所以本文也只能做一些不完整和欠准确的推算。关于劳动收入占GDP的比重，各种估算数字大相径庭，从2000年以来，我国职工工资总额占GDP的比重一直在11％左右到根据学者的研究，2005年劳动收入份额占GDP比重大约在48％左右，这里面有估算不当的问题，也有统计口径