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国有经济领航经济发展方式转变 国有经济领航经济发展方式转变 站在十一五辉煌成就的基础上，及早为十二五发展谋划布局，本次论坛成为众多关注国有经济发展的人士了解国有经济未来发展动向的瞭望窗。 　　 　　10月23日，由吉林大学中国国有经济研究中心论文联盟www.L、中国恒天集团有限公司、《国企》杂志社联合主办，吉林大学经济学院协办的2010中国国有经济发展论坛在北京开幕。国务院发展研究中心副主任侯云春、国务院国资委研究局局长彭华岗发表演讲，中国恒天集团有限公司董事长张杰、中国建筑材料集团有限公司董事长宋志平、中国长江三峡集团公司副总经理林初学、新兴铸管集团有限公司董事长刘明忠、中国机械工业集团有限公司总经理徐建、国家电网公司副总经理王敏等央企领导参加此次会议并参与讨论，天津市国资委副主任孟爱英、上海市国资委副主任刘燮等地方国资委领导及吉林大学中国国有经济研究中心主任徐传谌等多位知名经济学家出席了本次会议。 　　 　　进入新的发展阶段 　　 　　进入后危机时代以后，各国的经济政策都有所调整，使得世界经济的走向有了产生新变化的可能。美国利用美元是世界货币的战略优势，继续坚持经济刺激政策，其行为对全球经济的不负责任，目的在于争取时间转变经济增长方式；欧盟各国则开始逐步实行刺激政策退出，但仍有些国家复苏遥遥无期。美欧国家为了转移矛盾，上演了一出要求人民币升值的国际大合唱。反观中国，在大幅经济刺激政策逐渐退出、出口恢复增长即将放缓的情况下，又遭遇了人民币升值的巨大压力，这为包括国有经济在内的多种经济体带来了极为复杂的发展环境。因此，与会的国务院发展研究中副主任侯云春认为，未来一段时间尤其是明年，将是中国经济发展最为关键的一个时间段。 　　在这样的背景下，如何带领走出金融危机阴影的中国国有经济走向新的辉煌，如何使得国有经济在经济发展方式转变中走在前面，如何以国有经济发展战略的调整为我国经济增长提供强劲而持续的动力，成为此次论坛最受关注的主题。 　　侯云春建议，新的发展阶段，国有经济的战略调整应该以继续向重点和关键领域集中为主要方向。对此，吉林大学中国国有经济研究中心主任徐传谌表示赞同。他认为，要坚持国有经济的主导作用，保持国有经济的控制力。国有经济要理直气壮地在关系国家经济命脉的重要行业和关键领域占据支配地位。 　　国有经济能否健康快速发展，不仅关乎国有经济体自身，而且对国家经济的发展方向也有强劲的带动作用。目前闭幕的十七届五中全会提出了未来一段时期，要加快国家经济结构战略性调整和经济发展方式转变的重要目标。很显然，在这一目标的实现过程中，国有经济担负着义不容辞的重要责任和使命。国务院国资委研究局局长彭华岗分析认为，国有经济在加快转变发展方式过程中，首先要更加注重资源的有效配置，加快工业结构的战略性调整。 　　 　　国有经济调整方向何在 　　 　　在低碳经济逐步成为全球意识形态和国际主流价值观的今天，一场以低碳经济为核心的产业革命已经悄然开始出现。对此，侯云春评价认为，如果不依赖于低碳等新兴产业的带动，那么世界经济将长期在较低水平徘徊不前。由此可见，低碳经济不但是未来世界经济发展的大方向，而且是我国抢占世界经济竞争制高点的关键。 　　我国在低碳经济时代的大国责任，重要的体现在减排与发展低碳产业方面。在这两方面，中国国有经济可以发挥作用的空间相当广阔，因为低碳技术涉及较多的电力、交通、建筑、冶金、化工、石化、可再生能源及新能源、煤的清洁高效利用、油气资源和煤层气的勘探开发、二氧化碳捕获与埋存等领域中，国有经济体分布广泛，甚至往往是国有经济体的主战场。由此，国有经济依靠发挥自身优势，带动所在行业技术革新，推动能源结构调整乃至产业结构调整的努力就显得十分重要当然，这也需要国家在税收、财政等方面，加大对国有经济大战低碳经济积极性的支持力度。 　　在目前，国资委是把节能减排作为企业经营业绩考核的重要内容考虑的，而且把环境问题看做是中央企业履行社会责任的重要指标。把低碳经济与社会责任联系起来，才是对社会责任的深刻解读。彭华岗认为，社会责任绝不只是捐钱，社会责任不排除公益事业，但更要使得企业发展对经济、社会、环境负责任，这才是更广义的社会责任。因此，与会者共同呼吁，这个过程当中，国有企业要进一步提高社会责任意识，将履行社会责任作为企业实现可持续发展的必然要求，将低碳经济纳入到国有经济的产业结构调整中去。 　　 　　推广国有经济制衡机制 　　 　　在市场竞争日益激烈的背景下，由传统经济向低碳经济过渡过程中，国有经济必将面临更为复杂的挑战，如何从内部治理和外部监督两个方向促进其发展，成为国有经济战略调整能否成功关键因素。 　　在中国特色社会主义制度下建设市场经济，没有完全符合我国国情的外部成功典范可供学习，因此很大程