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西部区域公共财政体系设计和构建策略 内容 提要：由于各种原因，当前西部地区的公共财政体系还很不健全。建立区际和谐均衡的公共财政体系，是今后国家和地方公共财政体制改革和公共财政体系正常运行的保证条件。本文通过都西部地方公共财政现状的 分析 ，提出了“均衡转移，补偿生态，留出机动，市场参与”的构建思路和实施策略。 关键词：西部；中央财政；公共财政；策略 在公共财政 理论 与政策中，公共收入和公共支出是制约财政运行、衡量政府公共资源和宏观调控能力的重要标志，是化解公共风险、保证政府公共 经济 活动的物质基础，同时也是实现经济可持续 发展 和构筑和谐 社会 的重要手段。到2006年西部大开发战略已经实施7个年头了， 总结 这段时期西部地区各地方政府的投资行为和投资结构 问题 ，对于准确判断当前西部公共财政状况，选择正确的公共财政策略，有重要的意义。本文以对甘肃省公共财政支出结构和效果的分析为基础，试图提出西部区域公共财政体系的建设策略。 一、公共经济与公共财政收支的基本特征 1．公共经济与公共财政收支。公共财政收人是指政府为了实现其公共经济职能，利用 政治 权力和经济权力所取得的一切货币收人其主要特征，公共财政收入是公共财政支出的基础，是国家宏观调控的重要手段。公共经济的运行过程表现为“公共收入—公共支出”两个相互衔接继起的阶段，公共收入是公共经济活动的起点和前提，其实质是政