印度农业贸易自由化改革_基于粮食安全的视角分析 1).pdfVIP

( ) 第 25 卷 第 3 期 中国农业大学学报 社会科学版 Vol . 25 　No . 3 2008 年 9 月 China Agricultural University Journal of Social Sciences Edition Sep . , 2008 印度农业贸易自由化改革 ———基于粮食安全的视角分析① 董运来 　余建斌 　刘志雄 [摘 　要] 　本文回顾了印度独立后农业发展所经历的四个阶段 ,并对这期间农业政策取得的成就和存 在的主要问题进行了总结 。然后重点探讨了印度贸易自由化改革的经验及其对农业增长 、贫困削减和 粮食安全的影响 。研究发现 ,农业贸易自由化改革促进了农业的发展 ,并使农业内部的生产结构向增加 高附加值产品生产的方向转变 。贫困人口和贫困发生率在不断下降。在粮食安全方面 ,人们的粮食物 质上的可获性已经得到满足 ,但粮食经济上的可获性还没有得到完全满足 。今后可以通过大力发展农 村非农部门来增加就业和削减贫困 ,并最终实现粮食安全的目标 。 [ 关键词] 　农业贸易自由化 ; 贫困; 粮食安全 ; 印度 一 、问题的提出 ② 近年来虽然印度农业在国民经济中的比重不断下降 ,保持在 18 %左右 ,但其地位始终非常重 要 ,大量的人口以农业为生 。从 195 1 年独立到 20 世纪 60 年代中期 ,印度农业没有得到很好发展 , 基本以粮食援助为主 。随后粮食自给自足 目标的制定 ,才标志着真正意义上的农业发展 。但是 ,这 期间伴随着印度农业发展而出现的贫困和粮食安全问题始终没有得到很好的解决 。因此 ,从 20 世 ( ) 纪 90 年代中后期 W TO 生效前后 开始 , 印度又推行了农业贸易自由化改革 ,试图从另外的视角 来解决贫困和粮食安全问题 。 本文正是在此背景之下 ,通过回顾印度独立后农业发展的历程 ,着重探讨农业贸易自由化改革 对粮食安全的影响 ,并对印度的改革经验和今后需要努力的方向进行总结 。 文章结构安排如下 :第二部分扼要概括独立后半个多世纪以来印度农业政策变化历程及农业 增长绩效 ;第三部分着重探讨过去十多年来农业贸易政策的发展轨迹 ;第四部分主要基于粮食安全 的视角 ,对农业贸易自由化改革的效果进行评价 ;最后是主要研究结论 。 二 、印度农业政策的发展历程 在过去的 50 多年里 ,印度农业的发展历程大体上可以分为四个阶段 。 ( ) 第一阶段 1950 —1964 年 ,政府着重对农业基础设施 、灌溉和电力进行大量投资 。这一阶段 农业生产的主要内容是通过生产关系的改革来扩大种植面积 、推行农业增产运动 ,重点是粮食 [ 收稿 日期] 　2008 06 28 [作者简介] 　董运来 ,沈阳师范大学国际商学院副教授 ,博士 ,研究方向: W TO , 贸易自由化与印度农业 。邮编 : 110034 。 ( ) ①　本论文是辽宁省社科规划基金项 目“超市农产品经营对农民收入的影响研究”项 目批准号 :L 07DJ Y106 的阶 段性成果 。 ②　按照当年价格计算 ,2006 —2007 年度 ,印度农业 GDP 大约为 65 240 亿卢比 , 占 GDP 的比重约为 18 % 。 © 1994-2010 China Academic Journal Electronic Publishing House. All rights reserved.