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第6章工程合同的总体策划与风险管理
建设工程合同管理 陈 云 川 E-mail:yun201@163.com 第6章 工程合同的总体策划 与风险管理 6.1 建设工程全寿命期合同体系 6.2 合同类型及策划 6.3 合同结构模式 6.4 工程合同风险管理 6.5 工程担保与管理 6.6 工程保险与管理 6.7 工程合同策划与风险管理案例 本章概要 本章主要阐述建设工程合同常用的类型、计价方式、使用范围及如何策划、选择使用;常用合同的结构模式、特点;工程合同的风险识别、分析及评价;工程保证担保的类型及应用范围;工程保险的种类及理赔管理;并通过案例分析及问题的探讨,加深理解工程总体策划与风险管理的理论、基本概念及原理。 6.1 建设工程全寿命期合同体系 建设工程全寿命期 是指建设工程项目从项目构思、建议书、可行性研究、项目批准立项开始,经过勘察设计、招标投标、项目施工,直到项目竣工验收合格、使用运行结束的整个全过程。 业主或开发商与政府职能部门、银行、咨询公司、勘察设计单位、监理单位、承包商、材料设备供应商等诸多的部门必须签订各种方式的合同,通过对这些合同的管理最终实现自己策划的目标, 而承包商为实现工程承包任务也与其他有关单位签订了各种承包合同。 这些相关的同级合同、主次关系合同共同组成了该建设工程项目的合同体系,在国外,人们又把这个合同体系称之为合同网络。 在建设工程合同体系中最主要的三方面主体是业主(开发商)、承包商(承建商)、监理单位(工程师)。 其中,业主是项目法人,在合同体系中是最重要的角色,是处于整个建设工程项目全过程总负责的地位; 承包商则是工程项目按时保质保量完成任务的实施者; 而监理单位是对该工程项目的施工质量、工期进度、投资总额及安全文明施工等各方面进行具体的监督控制。 6.2 合同类型及策划 合同策划应考虑的因素: (1)工程项目方面。 建设工程项目的投资规模、建筑类型、结构型式、工程地质情况、施工现场及周围环境条件、施工技术复杂程度、建筑市场行情(竞争程度、承发包模式及当地交易习惯等)及社会环境、法律环境等。 (2)业主方面。 业主的资金状况、信誉程度及管理项目的水平,对该工程项目的要求和目标以及期望采取的合同管理模式,业主对承包商、监理单位的信任程度及对该工程项目管理上介入的程度等。 (3)承包商方面。 承包商目前的经济能力状况、企业规模等级、同类工程的施工经验、技术、管理水平、信誉程度及抵御各种风险的能力等。 6.2.1 按项目实施阶段划分 建设工程项目全寿命期一般划分为三个阶段:决策阶段、实施阶段及使用阶段。 在各个阶段需要签订许多不同的合同。 6.2.2 按合同计价方式划分 1.总价合同 总价合同 是指业主支付给承包商的施工工程款项在承包合同中是一个规定的金额。 用这种合同是以工程设计图纸和说明书为依据,对承发包的工程详细内容和各种技术经济指标都非常明确,由承发包双方协商确定。 总价合同又可以分为 固定总价合同、调值总价合同 及固定工程量清单合同。 固定总价合同 承包商的报价是以业主提供的设计图纸及规定规范为计算依据,考虑到将来由于某些不确定因素可能带来工程项目费用的上升或下降,并将它包含在合同价格中。 若设计图纸和工程要求、范围及工期不变动,则固定总价不变,若设计图纸或工程要求、范围有变更,或要求工期提前等情况发生,则固定合同总价也要做相应的改变。 采用固定总价合同一般要求: 工程设计图纸的深度要达到施工图设计的要求,图纸完整、齐全,项目范围及工程量计算依据准确,合同履行过程中不会出现较大的设计变更,承包商依据的报价工程量与实际完成的工程量不会有较大的差异; 工程规模较小,工期不长,工程条件稳定,施工技术不太复杂的中、小型工程项目,承包商一般在工程报价时可以合理地预计在工程施工中可能遇到的各种风险; 工程投标期相对宽裕,承包商有时间详细调查、复核工作量,拟定合理的施工计划及应对风险的办法。 固定总价合同 在合同履行过程中,双方均不能以工程量、设备和材料价格、工资变动等为理由提出对合同总价调值的要求,承包商承担了全部的工作量和价格风险。 固定总价合同一般适用于工期在一年之内且对最终产品要求又非常明确的建设
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