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试论黑社会性质组织犯罪的社会特征.doc
试论黑社会性质组织犯罪的社会特征
当前,以打黑除恶为龙头的严打整治斗争正在全国深入进行。近年来,黑社会性质组织犯罪危害之大,严重影响了社会生活秩序和经济秩序的稳定。那么黑社会性质组织犯罪与黑社会犯罪有何异同?它与一般刑事犯罪有什么区别?如何识别并有效地预防、打击黑社会性质组织犯罪?本文拟对此问题进行深入的分析研究。
一、黑社会性质组织犯罪与黑社会犯罪的异同
黑社会性质组织犯罪由社会犯罪学的概念引入刑法学领域,并作为立法罪名,是我国立法的创举。那么,为什么不将其规定为同一范畴的“黑社会犯罪”?正如立法说明所指出的:“在我国,明显的、典型的黑社会犯罪还没有出现,但带有黑社会性质的犯罪集团已经出现……”那么,典型的黑社会犯罪是什么状况,它有何本质属性?
首先,让我们探究“黑社会”一词的概念来源。在我国规范语言中,“黑”指秘密、不公开,“黑社会”多指违法的、黑暗的和反动的群体。作为外来语“黑社会”(under.钱权交易,变换身份,进入政治领域,骗取社会的承认,达到以“商”资政,以权谋“商”的罪恶目的。许多黑社会性质组织已经形成了一个盘根错节的反社会体系,因而也被称为“第二政府”、“第六大班子”和“地下法庭”。
其四、称霸一方的反社会本质。黑社会性质组织为达到犯罪目的,必先以暴力控制一定地域或行业。这些犯罪组织往往利用社会管理控制的薄弱环节,以各种犯罪手段营造恐怖氛围,树立非法权威。通过对被害人肉体上残害、精神上威慑,达到垄断市场攫取财富和称雄、支配一方的目的。黑社会性质组织追逐这些社会资源的过程,就是其犯罪社会化的过程。在这一过程中,它以正式社会经济组织的形式出现,以合法的身份和政治地位为掩护,模糊了犯罪与主流社会的边界,因而给社会生活各个方面造成严重危害:在经济领域,它破坏了公平竞争的市场经济法则,使一个地方经济秩序混乱无序,甚至严重制约和影响经济发展;在精神道德领域,黑社会文化毒化人们特别是青少年的心灵,使其精神生活萎靡颓废,在一些地方形成邪恶当道、正义难伸的局面,严重败坏了社会风气;在政治领域,它破坏和消解国家的法律权威,降低公众的安全感,使政府行政职能效益低下,并且加剧对公共权力和干部队伍的腐蚀,影响党和政府的威信和形象。黑社会性质组织犯罪不同于任何传统意义上的犯罪,它的危害是社会性和全局性的。
抓住上述犯罪的社会化特征,就抓住了黑社会性质组织的本质属性。但是作为上述黑社会性质组织的特征具有综合性,不宜绝对化、机械地理解必须完全具备四个特征,而是只要具有其中有决定性的主要犯罪特征即可。同时,关于保护体系的问题,并不能仅局限于充当“保护伞”的党政干部,应按照“包庇、纵容黑社会性质组织罪”犯罪主体是国家工作人员的要求,对司法领域的“安全层”、经济领域的“关系网”也应一并追究,防止养痈遗患,漏掉重要犯罪和重大案犯。
三、构筑黑社会性质组织犯罪的社会防治体系
基于对黑社会性质犯罪这一本质认识,我国政府和立法机关没有将这种特殊的犯罪形态局限于犯罪的有组织化层面、囿于刑事犯罪领域,而是将其提升到社会层面,以正视现实的勇气和将其作为突出社会问题加以解决的决心,动员全社会的力量综合治理,全面开展对黑社会性质组织犯罪犁庭扫穴式的斗争,从根本上遏制和铲除黑社会犯罪发展蔓延的社会条件。
对此,首先要提高全社会的反黑意识,建立社会防黑体系。要从国家机器职能作用发挥的角度强化社会行政管理,用有形之手调整生产关系、管理经济秩序,发挥工商、税务、金融机构的管理职能,加强对各类经济组织的管理,运用国家政策和税收的杠杆引导市场有序竞争,强化法律部门仲裁、调解各类利益纠纷的作用。
其次,进一步依法深入开展打黑斗争,在实践中积累经验。在依法打击黑社会性质组织犯罪的过程中,要积极贯彻专门机关与群众路线相结合的方针,通过社会各有关单位和广大群众收集、掌握涉黑线索,精心组织案件侦查工作。同时,在打黑中还要特别注意扫除流氓恶势力,实践证明,相当一部分黑社会性质组织是从流氓恶势力演变而来的,“打黑”可以同时摧毁、震慑流氓恶势力,“除恶”可以铲除黑社会性质组织的社会基础,二者是这场斗争的两条战线,相辅相成,缺一不可。
第三,进一步完善立法,加强打击黑社会性质组织的法律保障。具体有逐步建立“证人保护制度”,注意对“打黑”公安政法干警自身权益的保护和必要物质条件的保证;制定完善与反黑斗争相关的金融管理法规,健全工商、税务、海关、文化市场、外来人口管理的行政规章等。
另外,要大力加强反黑斗争的境外及国际的警务合作,针对黑社会犯罪的社会性、国际性的特点,进一步强化与有关国家和地区的司法协助,形成反黑斗争的国际警务合作格局。
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