4.1政府的权力依法行使.ppt-萧山三中.ppt

重庆“最牛钉子户”事件 2007年3月初，网上各大论坛开始流传一个帖子，题目是《史上最牛的钉子户》，帖子的内容是一张图片：一个被挖成10米深大坑的楼盘地基正中央，孤零零地立着一栋二层小楼，犹如大海中的一叶孤舟。重庆网友将其命名为“史上最牛的钉子户”。 经核实，这是重庆市的住宅小区“正升百老汇”楼盘工地。该楼盘的代理销售商伟联地产销售公司的售楼小姐称，这是“百老汇”的二期工程，一期已销售完毕，那栋小楼是“钉子户”不肯搬迁留下来的。这栋房子原属于杨家坪房管所，按道理是公房，历史原因租给私人住。租住者跟开发商要价2000万元，否则不搬。开发商不答应，于是造成了现在的“奇观”。 重庆“最牛钉子户”事件 在事情解决过程当中，重庆市市长认为要依法、冷静、妥善处理“钉子户”事件，维护法律的权威。九龙坡区法院组织了6次调解。4月1日，在法院组织下，拆迁双方基本达成口头协议，2日下午，双方签字生效。按协议，吴苹选择了异地实物安置方案，开发商将其在沙坪坝开发的一处门面房，按同样面积交付吴苹，吴同意此方案。 当日晚上22时39分，“最牛钉子户”建筑物轰然倒塌。至此，重庆杨家坪鹤兴路旧城改造项目拆迁纠纷告一段落…… 自行搬迁 强制拆迁 和平拆迁 （一）公共权力 切莫滥用 (二)政府依法行政 1、依法行政的含义： 政府及其公职人员的权力由法律授予，必须依据宪法和法律来行使权力。 2、依法行政的必要性 1）政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求。 2）体现对人民负责的原则。 一名县教委的办事科员； 一名5岁男孩的父亲； 一名曾当过中学教师的文学系毕业生； 一名中华人民共和国的普通公民； 一名爱好舞文弄墨的瘦弱文人，气质文雅，性格懦弱； 做过最勇敢的事情是：在县里组织的“苗族风情舞踩花山”大赛上跳了段民族舞。 秦的高中同桌李星辰说：“他爱好写作，是个典型的文人。 秦中飞档案 马儿跑远，伟哥滋阴，华仔脓胞。看今日彭水，满眼瘴气，官民冲突，不可开交。城建打人，公安辱尸，竟向百姓放空炮。更哪堪，痛移民难移，徒增苦恼。 官场月黑风高，抓人权财权有绝招。叹白云中学，空中楼阁，生源痛失，老师外跑。虎口宾馆，竟落虎口，留得沙沱彩虹桥。俱往矣，当痛定思痛，不要骚搞。 　——秦中飞所编短信《沁园春·彭水》 案件回放（一） 8月31日，县长获悉了这首词，随即要求公安部门介入调查，很快警方就确定了编写短信者——秦中飞。 9月1日，一名县领导还指示 “出手要狠，效果要好，五天内办结”。 9月1日，彭水县公安局、检察院、法院多个部门领导坐在一起研究案情，除此之外，还有一些非政法部门的领导也参加了会议，决定以涉嫌诽谤罪立案调查，在这个会议上，有官员对案件的处理提出了异议。一方认为：涉嫌诽谤罪，会影响社会稳定和政治稳定；一方认为：对政府工作提出了善意的批评，不存在诽谤。 理解生活 案件回放(二) 从9月2日开始，公安机关传唤数十位收到过秦短信的朋友和同事，以追查短信背后的动机。 公安局随后向检察院提请逮捕秦中飞。由于之前的会议对此案已经有了“定论”，检察院迅速下发了逮捕令，9月11日秦中飞被执行逮捕。 9月19日，秦的同学李星辰在个人博客上记载了这桩公案,引起全国舆论哗然。 9月29日，彭水县公安局主动给秦办理“取保候审”手续。 此后更多的媒体介入，在全国造成了很大的影响，中央领导也对此作出了批示。重庆市有关部门立刻组成调查组展开调查，10月24日认定秦中飞无罪，该案被认定为错案。 请同学们根据司法审判程序和政治生活的有关知识，分析上述错案是怎样产生的?对政府依法行政有什么启示？（四人小组讨论） 司法审判程序 案件的发生 刑事侦查 确定嫌疑人 收集证据 检察院检察 法院审判 探究： 温馨提示： 产生原因 程序不当：公检法等部门联合办案。 行政干预司法，政府职能的越位：五天内办结。 没有按法律办事，而依主观意志办事。 没有尊重客观事实，对人民不负责。 启示 程序正当 权责统一 合法行政 合理行政 除此之外，依法行政还要做到高效便民、诚实守信。 3、依法行政的具体要求 案件后续 平反后的恐惧:关押了一个月被无罪开释的秦中飞对“梦绕云山心似鹿，魂飞汤火命如鸡”的经历仍心有余悸。 调查组调查核实后认定，这是一起政法部门不依法办案，党政领导非法干预司法的案件. 据重庆市政府网站消息，12月8日，重庆市委组织部已经免去有关