关于广东省2015年省级决算草案的报告精选.docxVIP

一、2015 年省级一般公共预算收支决算情况2015 年，省级一般公共预算收入完成 1963.29 亿元，比 2014年（下同）增加 222.77 亿元，同比增长 12.80%，完成年初预算的 101.89%。加上中央补助收入 1414.66 亿元、市县上解收入431.27 亿元、自行发行地方政府债券收入 1326 亿元、上年结转收入 540.18 亿元、国债转贷资金上年结余 0.19 亿元、调入资金506.54 亿元，省级一般公共预算总收入完成 6182.14 亿元。2015 年省级一般公共预算总支出完成 5884.93 亿元，增加1997.56 亿元，同比增长 51.39%。其中，省本级支出 1176.08 亿元，对市县税收返还、转移支付及债券转贷支出 4335.21 亿元，上解中央支出 153.46 亿元，调出资金 213.70 亿元，地方政府债券还本 6.3 亿元，国债转贷支出及结余 0.19 亿元。收支相抵，2015 年省级一般公共预算结转结余 297.21 亿元，比上年减少 242.97 亿元，下降 44.98%；占省级总支出的比重为5.05%，比上年降低 8.85 个百分点。其中：结转下年支出 297.21亿元，全部按规定结转下年继续安排；净结余为 0。（一）收入决算情况。1.省级一般公共预算收入完成 1963.29 亿元，各主要项目完成情况如下：增值税完成 142.98 亿元，完成年初预算的 91.59%，同比增长 21.84%。剔除改征增值税，国内增值税完成 26.03 亿元，同比增长 12.16%。增长较快的原因主要是煤炭价格下降、电力价格平稳导致的电力增值税收益增长的影响；未能完成年初预算的原因，主要是在编制年初预算时预计年中营改增扩围，实际执行中根据国家的统一部署未扩围。营业税完成 843.40 亿元，完成年初预算的 104.42%，同比增长 9.19%，增幅相对平稳。企业所得税完成 462.56 亿元，完成年初预算的 100.45%，同比增长 5.79%，增幅较低主要是受个别炼油大企业，如惠州炼油厂等停产检修（几年检修一次）一次性因素减收 30.5 亿元影响。个人所得税完成 143.08 亿元，完成年初预算的 102.49%，同比增长 19.02%，增幅较大的原因主要是营改增后，商务服务业、金融保险服务业等现代服务业发展势头较好，该行业部分高收入群体收入增加。土地增值税完成 192.61 亿元，完成年初预算的 86.10%，同比增长 0.75%，增幅较低、完成预算不理想的原因主要是房地产业成交量下滑，土地出让收入减少。非税收入完成 178.42 亿元，完成年初预算的 128.13%，同比增长 75.4%，增幅较大的原因主要是按照中央要求，将 8 项基金项目转列一般公共预算收入。剔除政府性基金转列因素后，非税收入 96.2 亿元，同比下降 5.42%。下降的原因是贯彻落实中央停征和减免部分行政事业性收费政策。2.中央补助收入 1414.66 亿元，增加 155.13 亿元，同比增长 12.32%，完成年初预算的 132.66%。超预算的主要原因是：预算执行过程中财政部对我省增加一般性转移支付及其他专项补助。3.市县上解收入 431.27 亿元，增加 97.24 亿元，同比增长29.11%，完成年初预算的 155.29%。超预算的主要原因是：所在市与省直管县之间的补助款项增加，按现行体制增加结算列收列支。4.自行发行地方政府债券收入 1326 亿元，其中臵换债 1051亿元，此项收入由财政部年中下达，是 2015 年决算超出预算较多的主要原因。5.国债转贷资金上年结余 0.19 亿元。6.调入资金 506.54 亿元，主要是经调整预算批准的政府性基金 199.52 亿元、财政专户资金 116.94 亿元等调入一般公共预算安排使用。7.上年结转结余收入 540.18 亿元。（二）支出决算情况。省级一般公共预算总支出完成 5884.93 亿元，完成预算的172.10%，比上年增加 1997.56 亿元，同比增长 51.39%。增长的主要原因是 2015 年年中财政部下达地方政府债券规模较大，达1326 亿元，以及按中央规定加大清理盘活存量资金力度。在5884.93 亿元中，省本级支出 1176.08 亿元，占省级总支出的19.98%，占比比上年下降 2.04 个百分点；对市县税收返还、转移支付及债券转贷支出共 4335.21 亿元（相应形成市县财政收入，并由市县安排支出），占省级总支出的 73.67%，占比比上年提高6.75 个百分点；上解中央支出 153.46 亿元，占省级总支出的2.61%；调出资金 213.70 亿元，占省级总支出的 3.63%；地方政府债券还本 6.3 亿元，占省级总支出的 0.11%