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浅议城市滨水区开发与建设 　　摘要：滨水区是城市中地理位置最为优越,开发潜力最大的稀缺资源，如何把滨水区打造成新的城市“名片”已经成为是我们当前面临的重大课题。本文以沈阳浑河滨水区为例，从生态保护、商业开发、发展旅游、挖掘特色四个方面论述了城市滨水区开发与建设。 　　关键词：滨水区；开发；建设 　　 　　城市滨水区（urban waterfront）是指城市范围内水域与陆域相接的一定范围的区域,水陆和陆域在时间和空间坐标上交替的界面区域。其特点是水域与陆域共同构成环境的主导因素,它既是陆地的边缘,也是水的边缘,是自然生态系统和人工建设系统相互交融的城市公共的开敞空间，是城市中富有活力的生态与景观地区,具有丰富的城市景观和历史文脉价值。近些年来，在沈阳市委、市政府正确领导下，浑河保护和开发取得了显著成效：浑河两岸新建4条贯穿东西三环的交通通道和5大生态公园；停航百年的浑河重新通航，造价百万双层豪华游船开门迎接天下来客；一大批房地产巨头角逐浑河，两岸的亲水楼盘销售价格已经超过10000元/平方米。作为沈阳的母亲河――浑河贯穿于老城区和大浑南之间，浑河银带滨水区的开发利用，势必推动沈阳区域经济的发展。 　　一、珍惜资源，科学规划，保持生态环境可持续发展 　　由于有自然景观的优势,滨水区为城市提供了良好的景观空间,其所呈现的无限多样性,成为城市中最具魅力和特色的地区。沈阳市早在2001年就开始对浑河进行综合治理，先后在浑河沿岸建设起5大生态休闲公园。在滨水区生态规划上，注重对滨水区土地资源的规划，针对滨水地区土地资源物种丰富、生态敏感等特点，制订了生态规划条例。人类在滨水区的建设和活动，必然对其区域的生物和环境造成巨大影响，在生态规划中作为重要的、为生物多样性资源提供平台的空间细致保护，强调“保护增加生物多样性”的原则即生态系统在各种不同情况下均可生存和发展，合理增加景观的生态庞杂度,建立良好的滨水栖息环境以获得景观的自我更新能力。 　　二、统筹协调，搭建平台，打造多条滨河商业休闲区 　　商业是城市中最为活跃、最富有活力的重要组成部分,同时也是城市的魅力和可能性之所在。作为滨水区的基本功能,商业是其日常运转的主要经济来源之一,也是聚拢人气的重要手段。沈阳浑河的商业开发还处于起步阶段，虽许多有实力开发商发现了“浑河银带” 的商业资源，纷纷规划和投资建设滨河商业街，但由于规模较小，缺乏整体规划管理，往往杯水车薪，很难拉动整个浑河滨水区的发展。如2010年初，由沈阳万科房地产开发公司开发的集餐饮、娱乐、休闲为一体的“沈阳滨河美食街”在长白岛森林公园对面开始正式动工，但总项目建筑面积不过2万平米，总长度才200米。城市滨水区的开发要采取“政府扶持,民间筹资,地方承办”的方式进行。政府要加大招商引资力度，采取灵活多样的策略，引进一批有实力的开发企业和个人共同开发，要有以下几点：（1）可以考虑将具有商业价值的重点地段承包给有实力的开发商，但作为开发中应该考虑当地居民以及全体市民的社会利益的摊算成本，而附带必须负责周边地区的环境改造以及基础设施建设，这样可以促进开发中社会公平性的实现；（2）在那些具有历史文化价值的地方应该由政府来制定严格的法律条纹，以保证“保护性”开发的顺利进行；（3）商业价值稍差开发商不愿涉足的区域，政府应该放宽政策，鼓励居民以自行小规模创业为主。 　　三、充分发挥旅游功能，把浑河滨水区建设成商旅互动的精品 　　城市滨水区往往因其在城市中具有开阔的水域而成为旅游者和当地居民喜好的休闲地域，规划师们常常将这一地段称为蓝道，它们与绿化带构成的绿道一起，构成了开放空间与水道紧密结合的优越环境，是许多城市的点睛之笔，也是市民日常休闲的最经常的选择。尽管沈阳浑河两岸有着丰富的旅游资源，但在浑河两岸游玩大部分是附近居民，很少有外地游客，要把浑河滨水区建设成商旅互动的精品，就应该做到以下几点：一是利用资本和利益的纽带作用，建立和健全合理的发展机制，打破狭隘的政府投资建设的观念，在对现有娱乐设施升级改造的基础上，大力引进一批具有特色的滩地游乐设施和水上娱乐项目，多层次构建浑河旅游资源；二是以自然生态环境为依托，打造多条集餐饮、娱乐、购物、休闲为一体的商业休闲街区，既满足消费者多样化需求，又为各旅游团队和游客到商业街观光购物创造便利条件，实现商旅互动的良性循环；三是坚持“文艺搭台、经济唱戏的形式，结合历史、经济、文化和生态资源特点，定期举办各种形式的节庆活动、娱乐活动、体育活动如赛龙舟、万人横渡等，以凝聚人心，增加人气，扩大影响力；四是发挥政府主导作用，加强与市区各大旅行社协作，在全市旅游促销宣传计划中，把浑河滨水游纳入进去，并在省内外、国内外广为宣传。 　　四、挖掘文化，大胆创新，把浑河滨水区打造城市文化集散地