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浅议我国反垄断法对合理原则的借鉴.doc
浅议我国反垄断法对合理原则的借鉴
摘 要:本文首先对合理原则的含义进行分析界定,并对合理原则在反垄断法适用中的利弊进行了分析研究。在此基础上为我国反垄断法对合理原则的借鉴提出了自己的一些看法。
关键词:合理原则;利弊分析;借鉴??
中图分类号:D92文献标识码:A文章编号:1673-0992(2011)01-0170-02??
合理原则是美国判例法的产物,体现了反垄断法对个案正义的追求和对经济效率的重视,但其也存在不确定性、浪费司法资源和可能导致司法权的滥用等弊端。对我国反垄断法如何借鉴合理原则进行研究在理论和实践方面都具有重要意义。
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一、合理原则的含义及利弊分析
?ィㄒ唬┖侠碓?则的含义
?パЫ绲亩院侠碓?则含义的讨论存在两个层面。第一,严格地说,合理原则是用于垄断协议违法性的一项具体规则。关于合理原则的借鉴模式的探讨就是将合理原则作为一种规则。第二,关于将合理原则作为我国反垄断法指导思想的讨论,则是以更广泛含义上的合理原则为基础的。更准确地说,这种所谓的合理原则所指的其实是合理原则中所隐含的分析方法,本文中称为合理分析方法。合理原则是合理分析方法在法律规则中的体现,合理分析是合理原则的基本方法。正是由于两者之间这种不能分割的关系使得人们对合理原则含义的理解出现了一些含混。
?ズ侠碓?则始终不存在一个权威性的释义,对合理原则进行抽象概括本身就是很困难的,但是要对其探讨必须要建立在一个基本概念的基础上,综合学界的解释,本文认为其基本含义应当理解为:合理原则又称为合理分析原则、弊害禁止原则,后果原则,它是指在司法实践中,判定垄断行为是否违法时,对其引起的合理因素与非合理因素的效果进行分析、比较,并结合垄断行为的目的从而判定某种行为是否正当、有效率。当垄断行为的合理性大于非合理性或者说正经济效应大于负经济效应时,就认为其合法而予以宽容;反之,就认为垄断行为违法而予以禁止。
??(二)合理原则的利弊分析
?ズ侠碓?则的优势和合理性根植于本身违法原则的缺点,体现了合理原则在实现个案实体公正和经济效益,促进有效竞争方面的作用。合理原则通过使法院能够考虑经济生活中的变量,对合理因素和不合理因素进行仔细分析,从而使司法实践中对于垄断行为违法的界定问题得以解决。
?ズ侠碓?则的有利方面主要体现在反垄断法的宗旨和目标当中,也就是可以构建一种有效竞争的模式并最终实现经济效益。从促进有效竞争模式方面看,使用合理原则对垄断行为进行合理分析更有利于追求竞争活力和垄断效益的统一,实现有效竞争状态。适度的垄断可以充分利用经济资源、提高经济效率。从对经济效益的促进来看表现在很多方面,并且也会使消费者在很多方面受益,例如,垄断协议可以使经营者实现规模效益,降低成本,能够使经营者提供更物美价廉的商品和服务。垄断协议可以使经营者更好地利用现有资产,或者比没有垄断协议更能够加强提高产量对投资的刺激。
?ズ侠碓?则也存在自身不足。主要表现在三个方面,不确定性、浪费司法资源和导致司法权的滥用。
?ナ紫龋?合理原则不能给与经营者一个确定的合法性标准,加大了法律的不确定性。合理标准减少了特定行为合法性的确定性,可能妨碍对社会有益的行为,增加诉讼争议的发生率。其次,合理原则的适用浪费了司法资源。就是说在采取合理原则的情况下,合理原则又产生了其自己的诉讼成本,消耗了法院、执法机关和企业需要花费大量的资源对行为是否属于合理进行认定。第三,合理原则还可能会导致司法权的滥用。由于合理原则的适用依赖于合理分析方法增加了法官和执法官员的自由裁量权,这必然会增多司法权滥用的可能性。在争议解决方面会产生非连续性和不可预见性,增加了公共决策者产生错误和滥用行为的危险。
?プ凵峡杉?,在司法实践中,运用合理原则分析垄断案件是现代反垄断法发展的趋势,但如何对合理原则进行恰当的适用和借鉴,发挥其有利的一面而限制甚至克服其弊端,是现代反垄断法必须考虑的问题。
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二、我国反垄断法对合理原则的借鉴
?ノ夜?正在发展社会主义市场经济,反垄断法是调整市场经济关系的基本法律。在这样性质的法律中必然也必须要引入经济分析的方法才能实现法律所追求的目标。下面对我国反垄断法中对合理原则的借鉴提出自己的观点并用我国现行立法进行例证,并在此基础上提出在借鉴合理原则的适用时应当注意的问题。
?ィㄒ唬┪夜?反垄断法应该借鉴合理原则的核心――合理分析方法,而不是借鉴合理规则
?プ莨畚夜?学者对合理原则借鉴的讨论,学者中有认为我国的反垄断法应当以合理原则为核心,以使反垄断法不过分严厉,从而温和地适应现代复杂经济生活的需要;有认为应当借鉴欧共体法律对限制竞争协议做出的一般禁
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