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浅议我国高等教育机会不均等.doc
浅议我国高等教育机会不均等
摘要:当前,我国高等教育机会不均等问题日趋尖锐,这是由多方面原因造成的,其中包括高校招生比例、高校分布、高校在不同地域之间的招生分数存在差异等。这种高等教育机会不均等的现象,已经严重影响我国高等教育进一步发展的步伐,而改善这种不均等现象,则要通过教育和社会两方面的和谐互动。
关键词:高等教育;不均等;招生差距;高校分布;教育发展
改革开放以来,我国高等教育事业获得长足发展,改革取得令人瞩目的成绩,也初步形成了适应国民经济建设和社会发展需要的多种层次、多种形式、学科门类基本齐全的社会主义高等教育体系。然而,任何事物的发展都是双面性的,我国的高等教育在发展过程中,由于长期以来存在的一些客观原因,也造成了公民接受高等教育的机会不均等的现象。
一、高等教育机会不均等的原因
教育面前,人人平等,每个公民都应该享有平等的受教育机会。可是,由于我国的高等教育发展经过了漫长的历史过程,期间受到地区差异、地区间经济社会的发展等多种客观原因的综合影响,造成了目前我国高等教育机会不均等的现象。
(一)高等院校分布不均等。
建国以来,我国高校在数量、学科和地域分布方面发生了重大的变化。从绝对数看,高校从1949年的205所增加到2007年的1909所。然而,目前高校地区间分布不均衡的问题仍十分突出。以2007年为例,省内拥有高校数量最多的达到118所,而数量最少的省份只有6所。高校地区间分布的不均等现象,不仅对当地公民接受高等教育的机会产生直接的影响,而且对地区经济和社会发展也具有潜在的影响。
1 高校分布与当地人口数量不匹配。
高校分布与当地适龄入学人员的比例存在不协调的现象,具体表现为经济发达地区的高校数量与当地人口比例较高,中西部经济欠发达地区的高校数量与当地人口比例较低。
2010年7月份,河南省的总人口已经突破一个亿,而河南省的高校总数量为91所,由此得出的河南省高校数量与人口比例为0有统计数据显示,北京市目前的总人口约为3074万,北京市目前的高校总数为84所,由此得出北京市高校数量与人口比例为0.0000027。后者的比例明显高于前者。
2 部委属高校分布不均等。
我国各省的高校分布欠均衡。拥有部委属高校较多的是北京、上海、江苏、湖北、四川、陕西等省。而部委属高校较少甚至没有的省份则主要集中在西部和中部地区。以2007年为例,当年我国共拥有各类高校1909所,其中部委属高校74所。这74所部委属高校的基本分布情况如下:北京34所;上海9所;江苏10所;湖北8所;四川6所;陕西6所。而山东和河南两个人口数量大省则分别拥有2所和1所。青海、云南、西藏等西部省份,拥有同类高校的数量则为零。
(二)高等院校招生比例不均等。
高等院校每年在各省份投放的招生名额都不同,招生名额的投放多少,直接影响到各地区适龄公民接受高等教育的机会。目前,我国的高等院校在各省份的招生数量,直接影响到一些地区适龄公民接受高等教育的机会。
1 高校招生地区差别明显。
2004年河南的总人口数为9717万,是北京人口1159万的8.38倍,2005年河南的考生总数多达72万人,是北京9.87万考生的7.29倍,而北大、清华在北京的录取名额投放数为313人和320人,却分别是河南录取名额78人和57人的4倍和5.6倍。此外,河南总人口和考生数9717万和72万均是浙江总人口4719万和考生31.3万的2倍多,而浙大在浙江的录取名额是2456人,是河南74个录取名额的33倍多。
2 高校招生存在地方保护主义。
据统计,北京大学在北京市招的学生占其招生总数的13%,而其他全国各地学生加起来只占北大招生总数的87%,平均不到3%,复旦大学在上海市的招生数占总招生数的40%,,武汉大学在湖北省招生50%,浙江大学在浙江省招生70%。
(三)高等院校录取分数不均等。
现行的高考制度下,同一所高校的同一个专业在录取过程中,不仅各省份之间的录取分数存在很大差别,甚至同一省份的不同城市之间也存在差别。而高校在不同省份之间存在的录取分数差别,直接影响到不同地区内适龄公民接受高等教育的机会和质量。
1 高校录取分数省份差距较大。
据历年高考资料显示:2004年河南的文、理科重点线分别为59g分、589分,而北京的分别是474分、491分,分别相差125分和98分。2003年北大在河南的文、理科录取线均为648分,而在北京的文、理科录取线分别为590分和600分,比河南低58分和48分。以上资料显示,考取同样的分数,在不同的省份可以接受到不一样的高等教育。
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