软管理：薄弱学校改进中的管理之道.docVIP

　　软管理：薄弱学校改进中的管理之道 　　[摘要]在北京市初中建设工程中，以F中学为主的学校管理经验表明，软管理是薄弱学校改进中的管理之道。软管理是一套以人为中心、灵活弹性的、人性化管理方式。它不仅符合学校管理的一般要求，也与薄弱学校改进的特殊要求相适宜。在具体实施策略方面，F中学认为管理就是协调，学校要时刻关注个体 发展 ，抓住发展机遇，通过创建共同愿景与灵活使用制度的方法，来推进学校稳妥有效的改进。结果显示，软管理的效果是明显的，但有一定的使用条件限制。 　　[关键词]软管理；薄弱学校；学校改进 　　 　　目前，学校改进已经成为了一个重要的实践与理论研究领域。国内外研究表明，学校管理的改善是学校改进中的首要工作与重要保证。根据管理权变理论，管理的效能取决于情境。那么，具体到薄弱学校的改进情境中，什么管理方式既适合学校的薄弱特征，又能带动学校全局进行有效改进呢?本文基于对北京市初中建设工程中以F中学为主的管理实践经验的 总结 ，认为软管理是薄弱学校改进中的管理之道。 　　在我国，薄弱学校通常指在基础 教育 阶段，某一特定区域内办学条件相对较差、教育质量相对偏低、社会信誉不高的学校。[1]薄弱学校是一个相对的概念。在不同的地区或不同的时代，薄弱学校的划定标准或表现特征是不同的。在2005年北京市初中建设工程启动之初，工程所确定的一批学校不同程度地存在着政策性困难、资金困难、师资与生源困难。F中学地处城乡结合部，由三校合并而成。学校内部人际关系复杂，资金来源相对有限；由于择校等原因，学校生源数量和质量都有限；教师队伍结构不合理，尤其是优秀教师流失严重。 　　 　　一、软管理的基本含义 　　 　　在F中学的改进过程中，师生们不自觉地将学校的管理命名为“软管理”，认为“这套软硬相济的软管理真地改变了学校”。在这里，软管理是一个相对于硬管理而言的综合概念，指一套以人为中心、灵活弹性的、人性化管理方式。具体而言，软管理强调尊重学校中每位成员的人格与独立，注重学校文化与共同愿景的树立与引领作用，坚持灵活多变地应对学校内外环境的变化，并在应对中整合资源，寻求学校的发展机遇，最终实现学校的特色化发展。 　 　　与硬管理相比，软管理的具体特征如表1所示。 　　总之，在不完全拒斥硬管理的前提下，软管理突出强调了学校师生的主体地位、学校发展策略的灵活性以及学校成员的精神管理。 　　 　　二、软管理之于薄弱学校改进的适宜性 　　 　　对于薄弱学校的改进而言，软管理是十分必要且有效的一种管理方式，这种必要性和有效性来自于学校管理的一般要求与薄弱学校的特殊要求。 　　 　　(一)学校管理的一般要求 　　1　教育活动的内在之义 　　学校是实施教育活动的场所，而教育活动以促进人的发展为最终目的。这一目的本身决定了学校管理必须以人为本，从师生的现实需求出发，为促进师生的共同发展与成长服务。从本体论而言，学校管理就应该是以人为目的的软管理。 　　其次，教育是教育者与学习者之间相互影响的活动，教育影响的实现手段与途径是人本身，即以人格化人格，以精神育精神。从教育影响的最大化角度考虑，学校管理的手段也应与教育手段保持一致，至少不相悖逆。因此，从管理手段上看，学校管理也应该是以人为手段的软管理，注重发挥管理者的人格影响力。 　　2　学习型组织的自觉需要 　　以知识授受为主的教学活动是学校活动的核心，知识的传递与更新是学校存在的主要价值，学校客观具备了学习型组织的基本条件。同时，为了提高学校的效能，学校应当构建学习型组织。[3]那么，作为学习型组织，设置扁平化组织结构、创建共同愿景、分权服务型领导就是组织管理的自觉需要。[4]因此，从学校的组织构成与领导来看，软管理应是学校的自觉选择。 　　其次，软管理适应了教师与学生发展的需要。教师的教育教学活动具有较强的独立性，教师需要充分的赋权与支持。同时，教师属于知识分子阶层，崇尚自由、独立，追求自我实现、自我超越与自主管理。他们反对外来的权力干涉，渴求专业发展上的智力支持。另外，学生作为学校发展的另一方重要成员，其学习活动即需要教师的引领，又需要自主活动的空间与尊重。因此，从学校组织成员的发展需要来看，软管理应是学校的自觉选择，它给予了每一位成员充分的自主与支持。 　　 　　(二)薄弱学校的特殊环境要求 　　1　薄弱学校 发展 外部的限制 　　与普通学校相比，薄弱学校大多处于一个相对不利的发展环境之中。第一，薄弱学校在招生政策和择校政策的实施中失去了优秀生源；第二，薄弱学校的办学资金有限，严重地依赖政府支持；第三，薄弱学校在周边社区中的社会信誉度不高，社区对学校发展支持与帮助不足。由于较长时期处于不利环境之中，薄弱学校师生发展的内驱力严重不足，缺乏积极作为的主动性