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　　远程高等教育质量控制浅议 【摘 要】远程高等 教育 在蓬勃 发展 中取得了令人瞩目的成就，但其办学质量也引起了 社会 的普遍关注。深入剖析制约质量控制的因素，采取切实可行措施，加强远程高等教育的质量控制，是推动远程高等教育可持续发展的需要。 　　【关键词】 远程教育；质量控制；可持续发展 　　远程高等教育质量控制的制约因素 　　所谓的质量控制，就是运用 科学 的手段、 方法 和技术，对教学过程进行全面设计、组织实施和检查 分析 的行为。质量控制的根本目的在于保证人才培养的规格质量。要使远程高等教育的质量控制达到预期的目的，就必须对 影响 教育质量控制的因素进行全面分析。制约远程教育质量控制的基本要素，概括起来，主要有来自社会的、学校的以及学生自身的三个方面。 　　1．社会因素。包括教育目标、教育宗旨具体化、 法律 化的教育法令、法规，不同时期社会 经济 发展对人才的质量要求取向，社会思想、文化、生活方式以及价值标准对师生的影响，社会环境如当地经济发展状况、科学文化水准、道德风貌、就业条件等。 　　2．学校因素。包括 学习 风气、质量控制体系和条件。学习风气，如教风、学风、校园文化等对人才培养的影响不言而喻，质量控制体系则包括培养目标、教学 内容 、课程建设、过程管理、支持服务、 考试 考核、评价评估等方面，以及对教学质量产生影响的质量标准、制度、措施、办法和手段等。质量控制的条件主要是指实施质量控制必需的人力和信息技术水平。质量控制体系是确保人才培养规格质量的核心内容。学校的教师是教学活动的组织者和教学质量的直接控制者，对教学质量控制起着主导作用。学校的教学条件和形成的教学管理水准，也是直接影响教学质量控制的重要因素。 　　3．学生因素。主要表现为影响教学质量的学生原有知识基础、智力水平、思想素养、学习态度和学习方法。 　　加强质量控制 促进可持续发展 　　由于我国远程高等教育的办学主体众多，质量控制的情况又十分复杂，各高校面临的质量 问题 又很不一致，要加强办学质量的控制，就必须抓住关键，突出重点，采取有效的措施，确保控制目标的实现。 　　1．实行全面质量管理。全面质量管理，就是要求从事远程高等教育的院校根据自身办学的实际情况，因校制宜，抓住教学过程这个核心及其人才培养全过程的所有环节实施标准化的质量管理；对实施教学和教学管理、技术支持的所有人员提出质量要求；对影响教学质量的环境和因素实施有效监控，努力实现全方位、全过程、全员的质量管理和质量标准化。 　　对教学过程的管理，应根据函授教育、电大教育、 网络 教育的特点和个性，把着力点放到课程建设和科学管理上。课程建设是远程高等教育质量控制的基础工程，在课程建设中，必须坚持制订课程建设规范，坚持一体化设计与多种媒体综合利用的原则，规范课程建设流程，严格进行质量审查等。同时，还要充分考虑成人学习的认知特点，使编制的文字教材、音像教材、网络媒体、光盘、课件等适合成人学习。对教学过程的科学管理，首要的是要根据函授教育、电大教育、网络教育不同的教学特点、方式、技术状况、信息化水平、教学要求等制定严格的管理规范和制度，使一切管理活动有章可循、有规可依。同时，要进一步加强教学过程管理的计划性，克服管理的随意性和盲目性。 　　实行全员质量管理，就是作为办学主体的远程教育院校，要在全体教职员工中加强质量教育，强化质量意识。尤其是在当前社会不正之风侵蚀高校校园、远程高等教育教学质量面临挑战、学校信誉有所下降的情况下，提高全员质量意识就显得特别重要。 　　要实行全面质量管理，还有一个校园质量环境的问题。要通过校园文化建设和网络文化的营造，加强与社会、学生家长的互动等措施，抵制社会不良风气对校园和学生的影响，努力营建良好的校风、教风和学风。 　　2．实现适度规模办学。要解决远程教育规模与质量的矛盾，保证人才培养的规格质量，当务之急就是要适当控制办学规模，走适度规模发展的路子，从规模上防止办学质量的失控。 　　要实现适度规模办学，首先，要正确认识办学规模的现状。通过近几年来的连续扩招，全国普通高校全日制教育的办学规模迅速扩张，高校师资队伍的数量和质量、教学基础设施、后勤服务能力都达到了饱和状态，已难以兼顾函授教育和网络教育所需要的师资力量、基础设施等，加上一些成教学院、网络学院在经济利益的驱动下，到处盲目设点招生办学，使普通高校有限的教育资源显得更为紧张。从实际情况来看，一些普通高校举办的函授教育、网络教育的办学规模已超过了自身资源的供给和质量控制能力。电大教育开展 现代 远程开放教育试点后，在校生规模已超过180万人，虽然近年来全国电大系统在教学基础设施建设、信息化建设、教学资源开发及队伍建设等方面都取得了巨大的成绩，但如不注意控制规模，也有可能引起质量失控。第二，