临潼维修基金管理.docVIP

临潼区农村饮水安全工程维修基金 管理情况说明 临潼区位于西安市东部，辖区内有举世闻名的“秦兵马俑、唐华清池”等众多旅游景点，同时，临潼也是一个传统的农业大区，全区总人口69万人，其中农业人口57万人。根据2005年国家农村饮水安全调查统计，共有38万人存在高氟水、苦咸水等饮水不安全问题。 近年来，国家不断加大农村饮水安全工程建设力度，截至目前，已经建设完工农村饮水安全71处，解决18.2万人饮水不安全问题。工程的建成，提高了农民群众的生活水平，促进了农村经济的发展，改善了农村生活生产环境。随着工程建设不断进展，在工程管理上也逐渐暴露出来一些问题，如机电设备损坏维修等等，依照现有的工程建设管理办法和资金管理办法，水务局和乡镇政府没有渠道也没有能力解决这些问题，对农村饮水安全工程的持续运行提出了新的挑战。 按照农村饮水安全工程建设管理办法，我区工程建成后依据规模主要有三种管理模式：一是大型的乡镇集中供水，供水人口万人以上的水厂，覆盖范围比较大，由水务局直接进行管理；二是联村供水，供水规模达不到万人，水务局委托由工程所在乡镇、街办进行管理；三是单村供水，工程建成后移交给村委会进行管理。区水务局集中力量抓好辖区内万人以上水厂管理，同时对其他工程提供必要的技术、政策支持。 农村饮水安全工程属于民生工程，以国家投资为主体，本着“微利运行，保本经营，自负盈亏”的原则。自来水行业是规模经济产业，新建的工程由于入户数和用水量达不到设计规模，水费收入主要用于电费、人员工资。但是随着工程设备超出保修期，产生了一些如机电设备维修、管理房泵房维护和供水主管道维护等较多的费用支出，不及时维修将影响群众日常生活饮用水，供水站又拿不出资金。如新市街道供水站2008年烧坏深井泵电机一台，炎热的夏天影响到周围群众饮水，意见特别大，只好在潜水泵经销部欠账。 针对工作中反映出来的这些问题，水务局领导高度重视，专门组织相关方面进行调研、座谈，积极参考相关法规政策文件，研究解决办法。初步决定采取建立维修基金的办法，初步制定并下发了《临潼区农村饮水安全工程维修基金管理办法（试行）》，由各供水站缴纳一部分基金，用于设备维修等费用。2008年先在徐杨屯刘、新市供水站进行试点，缴纳了维修基金，年底时刚好部分支出了新市供水站的维修费用。看到维修基金真正能够“取之于民，用之于民”，能够分散风险，实际解决问题，无形中调动了其他供水站的积极性，2009年斜口供水站、相桥供水站、新华供水站也相继加入维修基金，缴纳范围逐步扩大。 实际工作中也慢慢发现了一些问题，一是前期基金的收支渠道不够明确，财政收入支出实行两条线管理，后经过与区财政部门积极协商，制定出了细化的资金管理办法；二是基数小，覆盖范围不够，随着基金的推广宣传，另规定2009年起凡是国家投资为主体的供水工程，都要加入维修基金，多种方式扩大缴纳范围；三是各地供水成本差异较大，基金提取比率可承受程度不一，集镇供水和单村供水就存在很大差异。 在今年区政府组织的农村饮水安全工程建设检查中，政府在听取汇报后对维修基金相当重视，决定以区政府的名义制定临潼区维修基金管理办法，扩大基金影响，并在地方财政可以承受的范围内拿出一部分资金，补充维修基金，壮大基金基数，支持维修基金顺利健康运行。 下面是“十个小故事大道理”不需要的朋友可以下载后编辑删除！！！谢谢！！！ 小故事1、《扁鹊的医术》 　　魏文王问名医扁鹊说：“你们家兄弟三人，都精于医术，到底哪一位最好呢? 　　扁鹊答：“长兄最好，中兄次之，我最差。 　　文王再问：“那么为什么你最出名呢? 　　扁鹊答：“长兄治病，是治病于病情发作之前。由于一般人不知道他事先能铲除病因，所以他的名气无法传出去;中兄治病，是治病于病情初起时。一般人以为他只 能治轻微的小病，所以他的名气只及本乡里。而我是治病于病情严重之时。一般人都看到我在经脉上穿针管放血、在皮肤上敷药等大手术，所以以为我的医术高明， 名气因此响遍全国。 　　大道理：事后控制不如事中控制，事中控制不如事前控制。 　　小故事2、危险的森林里 　　一个人在森林中漫游时，突然遇见了一只饥饿的老虎，老虎大吼一声就扑了上来。他立刻用最快的速度逃开，但是老虎紧追不舍，他一直跑一直跑，最后被老虎逼到了断崖边。 　　站在悬崖边上，他想：“与其被老虎捉到，活活被咬死，还不如跳入悬崖，说不定还有一线生机。” 　　他纵身跳入悬崖，非常幸运地卡在一棵树上。那是长在断崖边的梅树，树上结满了梅子。 　　正在庆幸之时，他听到断崖深处传来巨大的吼声，往崖底望去，原来有一只凶猛的狮子正抬头看着他，狮子的声音使他心颤，但转念一想：“狮子与老虎是相同的猛兽，被什么吃掉，都是一样的。” 　　刚一放下心，又听见了一阵声音，仔细一看，两只老鼠正用力地咬着梅树的树干。他先是一阵惊慌，