美国特殊教育师资缺乏现状及其启示.pdf

《中国特殊教育)2007年第 4期 (总第 82期) ChineseJournalofSpecialEducation(Monthly) No．4。2007(SerialNo．82) 美国特殊教育师资缺乏现状及其启示 周 红 (浙江师范大学杭州幼儿师范学院研究中心，杭州，310012) 摘要 特殊教育师资缺乏是美国特殊教育近二十年来面临的一大问题。我国已有的 相关研究，大多注重介绍美 国特殊教育的成功经验 ，相对忽视其特殊教育迅速发展过 程中出现的问题和矛盾 。本文以来 自美 国官方机构和组织所公布 的资料和数据为基 础，对其特教师资缺乏的现状及原因进行 了分析，对美 国政府和各州采取的相应对策 进行了阐释。 关键词 美国 特殊教育教师 缺乏 分类号 G769 美国是特殊教育最为发达 的国家之一 ，无论是 1．1 不同地区、不同残障类型的特教师资普遍缺乏 特教理念还是特教实践方面 ，它都走在 了各 国前 根据美国教育就业协会于 2002年公布的2001 列。但自20世纪9o年代以来，美国特殊教育一直面 — 2002美国教师供需状况 (截至 目前的最新资料)， 临师资缺乏的问题 ，这主要体现在三个方面：一是特教 美国的特教师资已经 出现 了普遍性的缺乏。从地 师资数量不足，每年都有一定比例的特教岗位空缺；二 区来看，美国西北 、西部 、洛基山、大平原／中西部、中 是特教师资质量堪忧 ，许多不具相应资格者进入 了特 南 、东南、五大湖地区、东部大西洋地区、东北 、阿拉 教教学岗位 ；三是具有多元文化和语言背景的特教 斯加、夏威夷等 11个地区无一不存在特教师资缺乏 教师缺乏。本文 以美 国教育部特殊教育项 目办公 的问题 。从残障领域来看 ，师资缺乏已经 困扰 了所 室 (OfficeofSpecialEducationProgram，OSEP)、美 国 有 的特教领域 ，其 中，情绪／行为障碍的特教教师资 教育就业协会 (AmericanAssociationforEmploymentin 最为缺乏(缺乏指数达到4．42一 )，其他相当缺乏特 Education，AAEE)等机构所公布的资料 ，美 国教育统 教师资的领域还包括严重／深度障碍 (4．35)、智障 计中心 (NCES)的 “学校和职工调查 ”(sch0olsand (4．26)、轻／中度残疾 (4．23)、学习障碍 (4．21)；多重 StaffingSurvey，SASS)(K一12)以及 “特殊教育人事 障碍(4．2O)、视觉损伤(4．19)、听力损伤 (4．17)、需 需求调查”(StudyofPe~onnelNeedsinSpeci~Educa． 普教和特教双重资格 的领域 (3．92)以及早期特教 tion，SPeNSE)的最新结果为基础 ，对美国特殊教育师 (3．82)则表现出轻度缺乏。而就在美 国教育就业协 资缺乏的现状及其原因进行 了分析 ，并对美 国政府 会于 2000年公布的调查结果中，还仅有西部、洛基 和各州所采取 的相应对策进行了阐释。 山、大平原／中西部和阿拉斯加地区在所有残障领域 都缺乏特教师资，其它地 区还 只是在情绪，行为障 1 美国特教师资缺乏现状 碍、多重障碍、严重／深度障碍、学习障碍、轻度／中度 师资缺乏是近年来美 国特殊教育面临的一大 障碍等五个领域表现出明显的师资缺乏。 这在一 问题 。美国众多组织和机构的数据都表明，特教师