浅析西汉文景时期“治世”之构建与启示.docVIP

　　浅析西汉文景时期“治世”之构建与启示 　　[摘要]在 中国 古代和谐思想的影响和指导下，西汉文景时期以政富民，以德化民，维护稳定，社会和谐，是封建社会构建和谐社会的第一次成功尝试。“文景之治”有许多 历史 的经验和教训值得我们在构建社会主义和谐社会过程中借鉴。 　　[关键词]文景之治；和谐社会；启示 　　 　　一、治世之构建：无为之本，刑德兼施 　　 　　公元前221年，秦统一六国，建立起我国历史上第一个专制主义中央集权的封建国家。但由于秦的严刑酷法、横征暴敛，引起了天下大乱。“汉兴，接秦之弊，诸侯并起，民失作业而大饥谨。凡米石五千，人相食，死者过半。”高祖、惠帝和吕后时期，为稳定政局、恢复秩序，采取休养生息的政策，社会状况逐步好转。文帝即位后，面临许多新的矛盾和社会问题：一是诸侯王强大骄纵，分裂割据倾向日重；二是北方匈奴时侵边塞，抢掠骚扰；三是商贾豪民巧法使假，社会奢侈之风渐长；四是农民生计贫困，衣食不能自给。对此，文景二帝沉着应付，坚持“轻徭薄赋”、“约法省禁”的政策，使 经济 逐渐恢复，国力不断上升，国库开始充裕，创造了前所未有的历史辉煌，史称“文景之治”。 　　 　　(一)无为而治，政策稳定。“无为而治”是先秦老子 政治 学说的总原则。老子说：“治大国，如烹小鲜。”烹小鱼，最忌不停翻动，治理国家就像烹小鱼，应以不扰民为上。如果统治者以个人的主观愿望去改变社会，朝令夕改，百姓就无所适从，国家就动乱不安；如果国家制定的政策法令能够得到坚定不移的贯彻执行，就会收到富国强兵的效果。 　　西汉初年，黎民得离战国之苦，君臣俱欲休息乎无为。高帝、惠帝、吕后时期，“清静无为”的黄老政治思想得到推行。萧何死后，曹参为相。到了文景时期，黄老道家的“清静无为”之学得到进一步的弘扬。应邵在《风俗通·正矢》中说：“文帝本修黄老言，不甚好儒术，其治尚清净无为。”景帝与窦太后，更是笃信黄老，推崇备至。《史记·外戚世家》载：“窦太后好黄帝、老子言，帝及太子诸窦，不得不读《黄帝》、《老子》，尊其术。”汉文帝即位后，面对大批开国元老，能够礼敬大臣，取得了他们的衷心支持，孝惠高后时期的政策得到了延续。在官员的选拔和任用上，也很慎重，不主张或不实行频繁的调动，有的官员因为长期在一地做官，他的子孙就在那里长大，甚至把他的姓氏都改换了，就按照他所做的官来做自己的姓氏。一个人在一个职务上有较长的时间来任职，他就不会追求短期的效应，不会搞“政绩工程”。如果官员频繁地调动，送往迎来，既会给地方和百姓带来额外的负担；同时政策也会随之多变，会造成人力、财力的浪费。汉初七十余年，政策保持了相对的稳定性，生产持续 发展 。文景之治的出现，是和文景时期政策的长期稳定分不开的。 　　 　　(二)以政富民，轻徭薄赋。文帝继位时国家财政困难，农民虽有百亩之田，却日陷贫困，甚至衣食不能自给。文帝深知农业在当时的重要性，在继位第二年就下诏说：“农，天下之本，务莫在焉。”“农，天下之本也，民所恃以生也。而民或不务本而事末，故生不遂。朕忧其然，故今兹亲率群臣农以劝之，其赐天下民今年田租之半。”此后他又多次颁布诏令，劝课农桑，鼓励发展农业生产。而且还多次参加耕作，让皇后亲自养蚕，以作示范。为了减轻民间负担，文帝从前168年起，就把田租由高祖时的什五税一改为三十税一，第二年又干脆全免田租。直到景帝继位，才恢复了三十税一的标准。在减免田租的同时，文帝还把算赋(人头税)由原来的每人每年120钱减为40钱，把原来丁壮每年服徭役一个月改为三年服徭役一个月，为节制使用民力，使百姓免受转送赋税之苦，文帝下令列侯不准居住京城，各自归国。前167年颁布“除戍卒令”，取消了劳动人民的戍边之役。文帝时还逐步调整盲目抑商的政策，前168年“除关无用传”，取消关卡检查制度，以促进各地区之间的 交通 和货物流通，使商人和商业流通发挥出服务社会的作用。景帝以其父为楷模，继续推行轻徭薄赋、与民休息的政策，又接受晁错“入粟拜爵”的办法，“募天下入粟县官，得以拜爵，得以除罪”，“使民以粟为赏罚”。这一政策推行后，商人提高社会地位的愿望得到满足，农民多余的粮食也有了出路，国家的储粮大增。 　　这些政策或法令对于社会秩序与生产的迅速恢复具有重要作用，使得封建国家的重要经济支柱——小农经济在汉初几十年中有了长足的进步。农民的生产时间有了保证，负担有所减轻，生活相对稳定，缓和了社会矛盾。 　　 　　(三)以德化民，约法省刑。秦朝独尊法术，严刑峻法。贾谊主张废弃秦的“法治”政策，改行儒家的“德教”。“以礼义治之者积礼义，以刑罚治之者积刑罚。刑罚积而民怨背，礼义积而民和亲。”文景时期，既强调 法律 的作用，也重视道德的潜移默化。《史记·孝文本纪》记载：南越王佗自立为帝，上“以德报之”，“匈奴背约人盗，然令边