高中政治政治生活第二课第三框精要.pptVIP

本框围绕着两个核心问题： 理解：村（居）民委员会如何带领村（居）民进行自治。 理解：实行农村村民自治和城市居民自治的意义。 注意： 作业: 1.村民委员会如何进行村民自治? 2.居民委员会如何进行居民自治? 3.实行农村村民自治和城市居民自治的意义? * 2.3民主管理：共创幸福生活 一、基层民主自治进程回眸 1981年，在广西合寨村，村民挂出一块写着“村民委员会”字样的木牌，开始了村民自治的实践。合寨村被称为中国实行村民自治的“第一村”。 1982年12月，五届全国人大五次会议通过的《中华人民共和国宪法》，明确规定村民委员会是我国农村基层社会的群众自治组织，指出了农村社会管理的基本方向。 1987年11月，《中华人民共和国村民委员会组织法（试行）》获得通过，村民自治进入了法治化，制度化的阶段。 1989年12月，《中华人民共和国城市居民委员会组织法》获得通过，居民委员会被确定为城市居民自治组织。 1990年1月，《中华人民共和国城市居民委员会组织法》开始实行。 1998年11月，《中华人民共和国村民委员会组织法》正式实施，极大地推动了村民自治的进程。 在某村蔬菜批发市场，少数村民强收保护费的行为严重制约了市场的发展。为此，村民委员会组建“村民道德评议会”参与市场管理，制定了合理的市场管理规则：禁止本村人欺行霸市，给予外村人平等进入市场的机会。此后，这个蔬菜批发市场日益繁荣，带动了全村蔬菜生产的蓬勃发展。 在我国，农村、城市，实行基层民主自治的机构是什么？ 从“上述村民道德评议会”的活动看，村民是如何通过基层民主自治机构行使民主管理权利的？ 我国发展基层民主有什么重大意义？ 自学导引： 1.农村村民委员会的含义和主要内容？ 2.城市居民委员会的含义和主要内容? 3.实行农村村民自治和城市居民自治的意义？ 4.青年学生应如何自觉参与民主管理？ 请阅读课本P23—26，并思考： 二、最广泛的民主实践 中央 省 市 乡 村、小区 镇 县 中国行政区域划分 二、最广泛的民主实践 农村村民自治和城市居民自治是基层民主中公民参与政治生活的重要形式。 1.村民委员会： (1)含义及性质： ——村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，是村民民主管理村务的机构。 ①村委会是村民的自治组织，不是国家机关。 ②村委会设立的目的是让村民自我管理本村日常事务。 ③村委会的成员都是由村民直接投票选举产生，其最高代表是村委会主任。 ④村民自治是我国农民在民主管理上的伟大创造。《中华人民共和国村民委员会组织法》为村民自治提供了法律保障。 （2）村民自治的内容（即“四个民主”）（P24） 意义 自治形式 自治内容 直选村干部 民主选举 自治的基础、主要途径 村民会议 民主决策 最直接、最全面、重要途径 自治章程、村规民约 民主管理 有效途径 村务公开、民主评议村干部、村委会定期报告工作等 民主监督 使自治制度化、规范化 民主选举 村民会议：是由本村18周岁以上的村民组成，既可以由18周岁以上的全体村民组成，也可以由每户派代表参加。 第二十二条村民委员会实行村务公开制度。 村民委员会应当及时公布下列事项，其中涉及财务的事项至少每六个月公布一次，接受村民的监督： （一）本法第十九条规定的由村民会议讨论决定的事项及其实施情况； （二）国家计划生育政策的落实方案； （三）救灾救济款物的发放情况； （四）水电费的收缴以及涉及本村村民利益、村民普遍关心的其他事项。 探究：P23-24三个镜头，村民通过哪些方式参与本村事务管理？ 小结：村民委员会 途 径 村民 村民选举 村民会议 村规民约 村务公开 村民评议干部 村委会定期工作报告 村民自治 ⑴含义及性质： 2.居民委员会 ⑵居民委员会的作用（P25） ——居民委员会是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，是城市居民的自治组织。 维护居民的合法权益，管理居民的公共事务和公益事业,调解居民纠纷，协助维护社会治安，反映居民的意见、要求和建议等。 （3）居民自治的内容（P25） 意义 自治形式 自治内容 居委会干部居民选 民主选举 社区大事居民定 （居民会议） 民主决策 日常事务居民管 民主管理 各项工作居民监督 （公开、定期汇报） 民主监督 调动了居民参与社区建设的积极性、提高了居民参与政治生活的能力 小结：居民委员会 途 径 居民 居民选举 居民会议 办事公开制度 监督 质询