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贪污案件侦查研究 内容 提要 贪污犯罪历来为 社会 大众所不齿，其严重危害一直备受古今各国所关注。我国是社会主义国家，贪污犯罪更加为我国的基本制度所不容，因此，贪污犯罪的查办工作十分重要。但是，非常遗憾的是，对于贪污案件的侦查， 理论 上并未给予多少注意。本文从 分析 贪污案件查办的必要性入手，提出侦查贪污犯罪应当遵循依法侦查、实事求是、迅速及时、重证据不轻信口供等四个原则，然后归纳了贪污案件侦查中常用的 方法 ，对贪污案件的侦查作了初步 研究 。文章最后认为贪污犯罪是可以遏制的，并在理论上认为贪污犯罪是可以消灭的。 一、引言 贪污犯罪破坏国家吏治，败坏社会风气，危害甚巨，世界各国历来都给予了严厉打击。中华民族是具有五千多年灿烂文化的文明古国，有悠久的法制文化史，作为治国安邦的惩贪治吏之法，也是源远流长。从奴隶社会到封建社会及半殖民地半封建社会，都存在大量的惩治贪官污吏的 法律 规定，各个朝代的统治者都将惩治贪官污吏作为维护其统治的重要措施之一。 中国 共产党和人民政府一贯重视廉政建设，坚决反对国家工作人员以权谋私，贪污腐化的犯罪行为。 建国不久的1952年中央就颁行了《惩治贪污条例》，成为我国刑法颁布以前特别是解放初期惩治贪污犯罪的主要法律依据。我国1979年刑法、1988年全国人大常委会《关于惩治贪污罪贿赂罪的补充规定》都曾经是我国反贪污犯罪的重要刑事立法。从现阶段看，中共中央对反贪污工作仍然高度重视，江泽民同志在十六大报告中指出：“坚决反对和防止腐败，是全党一项重大的 政治 任务。不坚决惩治腐败，党同人民群众的血肉联系就会受到严重损害，党的执政地位就有丧失的危险，党就有可能走向自我毁灭。” 从现行刑事立法看，我国刑法分则第八章专章规定了贪污贿赂罪，对贪污罪设立了包括死刑，并处没收财产的法定刑，从刑事立法上表现出严厉打击的高压态势。 但是，徒法不足以自行，再好的立法还必须由司法官员认真查办，然后才会有准确的适用，这样贪污犯罪侦查方面的研究就显得尤为重要。在我国理论界，就贪污犯罪侦查方面的研究而言，还不够深入和全面，这种状况与我国坚决打击贪污腐败行为的刑事政策是不能适应的。本文从贪污案件查处的必要性、贪污案件侦查的原则、贪污案件侦查的程序、贪污案件侦查的方法等四个方面对贪污案件的侦查这一论题进行了探讨，以求教于学界，期望能够对该 问题 的研究有所启迪，如果能够对司法实践中贪污案件的侦查活动有所裨益，那就更加让我喜出望外了。 二、论题的界定 根据我国现行刑法第三百八十二条第一款的规定，理论上一般认为，所谓贪污罪系指国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的行为。 贪污罪是一个传统罪名，也是一种常见、多发罪，其不仅侵犯财产权利，而且破坏公务人员职务行为的廉洁性，是惩治职务腐败的重点罪之一。 所谓贪污案件，顾名思义，是指国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的案件。 贪污案件具有如下特点： 第一，主体特殊。贪污案件的犯罪嫌疑人只能是国家工作人员和受国家机关、国有公司、 企业 、事业单位或者人民团体委托，管理经营国有财产的人员。非上述人员，一般不能构成贪污罪。其他人员与上述人员勾结，合谋贪污的，以共同犯罪论。 第二，犯罪方式隐蔽。贪污犯罪是利用职务上的便利，披着合法的外衣进行的非法活动，犯罪嫌疑人多是在自己的职责范围内，巧立名目、移花接木、假公济私，将自己管理、经手的公共财物非法占为己有。因此，贪污犯罪分子隐蔽很深，不易被人发现。 第三，涉及的部门多，范围广。在市场 经济 条件下，经济往来关系复杂，尤其国有公司、企事业单位及 金融 系统，经济交往频繁，且渠道多、范围广。贪污犯罪分子往往采取各种手段，通过各种渠道，利用各种关系，大肆进行贪污犯罪。 第四，同其他违法犯罪活动互相交织、渗透。贪污犯罪常与贿赂、走私、诈骗、偷税等案件交织在一起。 第五，带有连续性。由于贪污犯罪手法隐蔽，又是利用职务上的便利，容易得逞。而贪污分子私欲极强贪得无厌，永不满足，敢于连续作案，直至案发。 第六，有帐可查，有赃可寻。贪污犯罪通常在帐目中弄虚作假，采取伪造、涂改凭证、帐簿、重复记帐、虚列开支、以少报多，或收入不记帐，搞假帐、黑帐等方法进行贪污。不论贪污犯罪分子的手法多么狡猾，通过审查往来帐目，总会发现破绽，从中找到贪污犯罪的线索和证据。 贪污犯罪具有严重的社会危害性，它不仅在经济上给国家和集体造成严重的损失，而且在政治上严重地败坏了党和政府的威信，在思想上腐蚀了我们的干部队伍。因此，严惩贪污罪历来是我国政府反腐倡廉的重要措施之一， 我们必须高度重视贪污案件的查处工作。 贪污案件查处工作的胜利开展，其基本前提就是对贪污案件不枉不纵的侦查。所谓贪污案件的侦查，指的就是司法机关（在