招投标管理重点.ppt

招投标管理 岳旭辉 招投标概念 一种商业行为，也是一种有组织的交易行为。 招标：指发包人、采购商、技术和服务的需求方等根据自己的需要，提出一定的标准或条件，向社会发布招标公告或向特定的法人或其他组织发出投标邀请函，邀请他们前来投标的行为。 投标：指投标人按招标人规定的内容、条件、期限以及投标格式提出投标响应书和报价的行为。 招标与投标的核心是竞争，通过货比数家，从价格、质量、技术质量、时间、服务等方面进行综合比较选购，以争取达到招标预期的目的。 招投标的目的 《中华人民共和国招标投标法》立法目的：1、规范招标投标活动；2、保护国家利益；3、保护社会公共利益；4、保护招标投标活动当事人的合法权益；5、提高经济效益；6、提高项目质量。 《实施条例》立法目的：依法完善招标采购制度，规范招标投标行为，提高公共资金采购效率，保证采购标的性能质量，统一规范市场公平竞争秩序，维护社会公共利益和市场主体合法权益，加大惩防腐败行为的力度。 案例1 案例2 招标投标法律法规与政策体系的构成（依法行政） 1、法律。由全国人大及其常委会制定，通常以国家主席令的形式向社会公布，具有国家强制力和普遍约束力，一般以法、决议、决定、条例、办法、规定等为名称。如《招标投标法》、《政府采购法》等； 2、法规，包括行政法规和地方性法规 行政法规：由国务院制定，通常由总理签署国务院令公布，一般以条例、规定、办法、实施细