1.2.2民主决策：做出最佳选择要点.ppt

《政治生活》第二课第二框题………………………………… P.19 2002年，我国首次国家级价格听证会——部分旅客列车实行政府指导价方案听证会拉开了序幕。这可以说是中国民主化进程中的一起标志性事件。 事件回放 2001年春运期间，河北律师乔占祥购买了石家庄至磁县、石家庄至邯郸的火车票，票价比平时分别多了5元及4元，他认为春运火车票涨价没有根据《价格法》的规定召开听证会，侵犯其合法权益，对此向铁道部提出行政复议，铁道部复议后对其发出《维持票价上浮的通知》，乔占祥不服，把铁道部告上了法庭，最后以败诉告终。 事件起因 该案的意义不在于谁输谁赢，而在于价格听证制度被广泛关注，并由此引发价格听证的“多米诺骨牌效应”，其他一些产品的定价问题由此受到公众的质疑。 从政治的角度来看，这一纠纷的背后，实质上是两种不同决策理念的冲突：即精英决策和民主决策的冲突。 事件解读 自来水提价，谁说了算？ 图中A是精英决策—自上而下的决策，B是民主决策—自下而上的决策。 漫画A和漫画B表现了两种不同的决策方式，也表达了两种不同的决策观点。 观点一 观点二 决策是少数精英的事。让公民参与决策过程，只会干扰决策的形成。 公民有权知道决策的内容。公民参与决策，反映公民的意愿，集中公民的智慧，有助于形成科学的决策。 探究与共享 你赞成哪种决策观点？说说你的理由。 你知道公民可以通过哪些渠道参与民主决策吗？ 公民 民主选举 人大代表(进入决策机关) 反映最广大人民根本利益的重要保证 间接决策 直接决策 （1）、社情民意反映制度 （2）、专家咨询制度 （3）、重大事项社会公示制度 （4）、社会听证制度 一、参与民主决策的多种方式 1、民主决策分为两种：一种是间接决策（选人大代表）；一种是直接参与决策。 2、直接参与决策的四种方式△ （1）、社情民意反映制度 （2）、专家咨询制度 （3）、重大事项社会公示制度 （4）、社会听证制度 内容 方式 依据 意义 社情民意反映制度 专家咨询制度 社会公示制度 社会听证制度 公民向决策机关反映意见、提出建议 电话、信函、传真、新闻媒体等 拓宽民意反映渠道，是决策机关进行科学决策的重要前提 使决策反映社情民意 论证会、座谈会 专家学者的专业知识、相关信息 提高决策的科学性、可行性 专家学者利用自己掌握的专业知识、相关信息 公示 公民有知情权，这是公民参与民主决策的前提和基础 有利于提高决策的透明度和公众的参与度 决策机关将涉及公众利益的各项决策进行公示 听证会 决策机关拟定的方案可能存在不足 使方案中的问题得到修正和完善，使决策利民 对公众利益密切相关的重大事项,公民通过社会听政参与决策. 公民参与民主决策的重要意义 决策者 公民 意义？ 意义？ ①有助于决策充分反映民意，体现决策的民主性； ②有助于决策广泛集中民智，增强决策的科学性 决策 同历 ①有助于促进公民对于决策的理解，推动决策的实施； ②有利于提高公民参与公共事务的热情，增强公民社会责任感。 二、同历决策过程，共享决策成果 小结 公民参与 决策的方式 社情民意反映制度 专家咨询制度 社会公示制度 社会听政制度 意义 对决策者 对参与者 有助于决策反映民情 有助于提高决策的科学性、全面性 有利于促进对决策的理解，自觉落实决策 有利于提高热情和信心，和政治责任感 练习： 1、（单选）最近有些地方在干部考察中由“公示制”改为“预告制”。（公示制是在拟任人选经过组织考察并确定了拟任职务之后，再向社会公布；而预告制是考察对象在组织考察前旧向社会公布，并且将考察的各个进程都提前预告，公而告之，以便征求群众意见。）这有利于（ ） A、人民直接行使国家权力 B、公民行使选举权和被选举权 C、进一步扩大群众的知情权、参与权 D、加强党对国家生活的政治领导 C “两会”期间，人民网、新华网等网站都开辟了表达民意的专栏，如“听民意，答民情”、“我有问题问总理”、“我给总理献一策”等栏目。温家宝总理在回答记者提问时也说：“两会期间我一直在上网，广大网民向我提问题，提建议，甚至为我分忧，多达数百万条，参与的恐怕有上亿人。”这一现象表明?? （???? ）??????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ①人民群众越来越关心国家政治生活　②网络已成为人民群众参政议政的主要渠道　③网络的便利性使政府能及时了解民情，集中民智，有利于提高决策的科学性　④网络技术搭建了政府和人民群众之间互动沟通的平台，拉近了政府和人民群众之间的距离A.①②③???? B.①②④????C.①③④????D.②③④