国民党时期的秘书工作精选.pptxVIP

1927年~~1949年;秘书机构和人员 对秘书机构的改革 文书工作 档案工作 学术研究和培养秘书人才;秘书机构和人员;秘书处改为文官处 秘书处 秘书长1人 秘书8人 科员8- 12人 下设部门 总务科 机要科 撰拟科 职责：公文拟制、处理、保管等事物。 文官处 文官长1人秘书6-8人 负责本院的秘书工作;蒋介石为了更有力地控制党政军大权,于1932年起设立了自己的亲信秘书机构──侍从室。侍从室全名为“军事委员会委员长侍从室” 侍从室机构虽小,地位极高。 侍从室主任地位低于部长,但实际职权则远高于任何部长。在八年抗战中,担任侍从室主任的有：钱大钧(上将)、林蔚(中将)、贺耀祖(上将)、张治中(上将),都是蒋介石的亲信。后来任国民党中央政治委员会秘书长、的陈布雷曾任侍从室第二处处长。;省（市）、专署、县级地方政府 设有秘书厅、秘书室、 配有秘书长，秘书事务员、录事等秘书人员。 许多社会团体中也设置了秘书机构和人员;目的 整顿机关工作 提高行政效率 强化统治 重要的改革 1927 - 1933 - 1935 1938 - 1945 1947年的改革; 国民政府成立之初,发起了第一次文书工作改革。这段时间,政府先后颁布了三个公文程式条例,并采取了一些必要的辅助措施,对秘书工作和文书制度做了一定的改革. 这次公文改革形成了国民党政府文书工作的基本模式。 ;①明确规定了机关之间的行文关系。1928年公布的《公文程式条例》规定,政府机关使用的公文文种有九种：令、训令、指令、布告、任命状、呈、咨、公函、批答。 　 ②对公文的形式作了统一规定。1928年颁布的《暂行公文革新办法》规定,取消公文中的习用套语,提倡公文使用白话文；行文要用新式标点符号,分段书写以便提高阅文效率。1929年颁布的《划一公文用纸办法》对公文用纸的尺寸、颜色、质料以及装订要求等做了统一规定。 　 　③对公文处理程序作了统一规定。1928年颁布的《修正内政部办事细则》规定：收文处理程序为验收、拆封、编号登记、摘由、呈阅、分送、拟办、检查、归档；发文处理程序为交拟、拟稿、核稿、判行、缮校、用印、编号、录由、登记??封发、立卷、归档等,如系两个以上机关联合发文,还有会签、会稿等手续。 　　;这期间国民党政府发起了一场“行政效率改革”运动 这次为时不长的改革对于统一文书档案处理程序起到一定的积极作用,但是由于阻力较大,一些行之有效的程序未能在较大范围推广,收效甚微。 这个时期国民党政府还派员去欧美考察西方先进的文书档案工作,回国后进行宣传介绍。行政院于1934年成立了行政效率研究会,下设专门的文书档案组,对秘书工作的改革进行研究。这些研究对我国文书学和档案管理学的形成起到一定的推动作用。; 为适应战时行政体系,国民党政府于1938年颁布了 《公文改良办法》 1940年国民党政府颁布《三联制大纲》,推行“行政三联制”,即由各机关将拟出的工作计划呈报中央政府汇总后进行总设计,然后指示各机关贯彻执行,在执行中和执行完毕后进行考核。为配合“三联制”的推行,文书工作实行分层负责制,加强了对秘书工作的统一管理和集中指导。;国民党政府为巩固其统治,强化一党专政,对文书工作作了多次改革,1947年还在国统区范围内开展了一次全面的“文书工作竞赛运动” 直接目的： 与三次文书改革一样,是为了提高文书工作乃至整个行政管理的效率。 真实效果： 通过这些努力,国民党政府在简化公文结构、规范公文用语、限制公文篇幅、统一公文办理程序等方面,均取得了一定效果,促进了我国文书工作的近代化进程。;通过这些努力,国民党政府在简化公文结构、规范公文用语、限制公文篇幅、统一公文办理程序等方面,均取得了一定效果,促进了我国文书工作的近代化进程。 由于政治腐败,国民党政府对文书工作多次进行改革的许多措施并没有真正有效地推行。许多机关文牍主义泛滥,公文数量之多、手续之烦使人难以想象。;一、公文处理程序 。1928年颁布的《修正内政部办事细则》规定： 收文处理程序 验收、拆封、编号登记、摘由、呈阅、分送、拟办、检查、归档； 发文处理程序 交拟、拟稿、核稿、判行、缮校、用印、编号、录由、登记、封发、立卷、归档。 如系两个以上机关联合发文,还有会签、会稿等手续。; 1、混合编号登记 2、分级编号等级 3、分类编号登记;公文文面 事由—— 附件—— 拟办—— 备考—— 1929年颁布的《划一公文用纸办法》对公文用纸的尺寸、颜色、质料以及装订要求等做了统一规定。;国民党政府虽然在简化公文结构、规范公文用语、限制公文篇幅、统一公文办理程序等方面,均取得了一定效果,促进了我国文书工作的近代化进程