大会第37届会议.pdfVIP

Doc 9921 补篇 2010 年 8 月 大会第 37 届会议 关于本组织 2010 年上半年各项活动的补充报告 战略目标 A ：安全 高级别安全会议 3 月 29 日至4 月 1 日，国际民航组织举办了一个为期4 天的高级别安全 会议，出席会议的有551 名与会者，包括来自 117 个成员国的民航部长和局长， 以及来自 32 个国际组织的代表。会议呼吁国际民航组织便利收集、分析和分 发各国及业界伙伴提供的安全信息，并为本组织产生了一项重大任务，即制定 一项战略，通过在成员国及航空运输业之间共享与安全有关的信息，进一步降 低全球事故率。 普遍安全监督审计计划 （USOAP ）——全面系统做法 （CSA ） 普遍安全监督审计计划——全面系统做法审计的现行六年周期，将于 2010 年年底结束。在 2010 年头 6 个月当中，有 14 个国家接受了全面系统 做法的审计，使完成的安全监督审计的总数达到了 159 个。 截至 2010 年 6 月 30 日，在 190 个成员国当中有 188 个同意了公布全面 系统做法审计周期的结果。相关信息现刊登在国际民航组织飞行安全信息交 流（FSIX ）网站（/FSIX ）。 根据国际民航组织大会和理事会的指示，现已开始为 2010 年以后继续 开展普遍安全监督审计计划，制定持续监测做法（CMA ）。目前，正在拟 定关于持续监测做法的指导材料，并将提供给国际民航组织所有成员国。新 做法的过渡期将于 2011 年开始，届时将开展各种干预活动。一项干预活动 就是国际民航组织协调的核实访问（ICVMs ）。目前，正在对这些访问进行 检测，2010 年前 6 个月，已经开展了两项国际民航组织协调的核实访问。 1 2 Doc 9921 —— 补篇（2010 年 8 月） 3 月，由巴哈马和沙特阿拉伯向国际民航组织另外长期借调的两名国家 官员，加入了普遍安全监督审计计划。这使得目前参加普遍安全监督审计计 划的长期借调专家的总数达到了 8 人。 安全数据分析 目前，正在拟定符合安全管理原则的国际民航组织综合安全趋势分析和 报告系统（iSTARS ）。通过评估若干标准，国际民航组织综合安全趋势分 析和报告系统，将为监测全球安全目标的完成情况提供分析能力。考虑到目 前全球空中航行系统的复杂性，对各类数据进行分析从而准确查明多重属性 的相互关系是至关重要的，因为这些属性结合起来可能会产生系统弱点，增 加安全风险。 航空器安全信息在线系统 （OASIS ） 背景 根据《国际民用航空公约》第二十一条，国际民航组织航空器安全信息 在线系统（OASIS ）包含经常参与国际民用航空的所有航空器的相关信息， 包括登记、所有权和控制权情况。 所开发的航空器安全信息在线系统具有为航空器制定独特标识的能力， 利用相结合的两个数据域，独特地标识进入数据库的所有航空器，而不论其 现有的登记标志如何，藉此提供航空器所有权和控制权的历史情况。 支持这一系统的数据，是各国利用国际民航组织网基系统提供的。作为 通过本组织网基系统直接向国际民航组织提供数据的一个替代方法，各国可 以利用国际民航组织根据要求提供的软件标签来编排其数据格式，或使用经 国际民航组织授权的服务提供者，目前是民用航空器国际登记处（IRCA ）， 以此编排其数据格式。航空器安全信息在线系统的数据库只提供给成员国， 用来查明航空器的所有权和控制权。 系统开发 在 2010 年期间，关于航空器安全信息在线系统的航空器登记部分的工 作，包括：制定一项机制，以便自动接收来自民用航空器国际登记处进入国 际民航组织数据库的数据更新；为各国制定在线查询及各种打印报告；开发 一项工具使各国得以对其现有数据库的数据进行格式化，将其发给国际民航 组织；并调整该系统，以便为各国提供中意的答复时间。 Doc 9921 —— 补篇（2010