依兰县房地产开发施工企业综合信用评价办法.doc

依兰县房地产企业综合信用评价办法 第一章 总则 　　第一条 为推进房地产市场信用体系建设，全面提高房地产企业综合素质，构建诚实守信的市场环境，促进房地产市场健康发展，根据国家和省、市有关规定，结合本实际，制定本办法。　　第二条 本办法所称房地产企业综合信用评价，是指对房地产企业及其主要经营管理人员诚信度、市场行为的综合评价。　　第三条 本办法适用于行政区域内从事房地产经营活动的房地产企业的综合信用评价。　　第四条 房地产企业综合信用评价坚持依法、公开、公平、公正的原则，实行统一标准、信息共享、权威发布、合理奖惩的运作方式。　　第五条 负责本办法的组织实施。　　国土资源、工商行政管理、地方税务、物价监督管理、信访、人力资源和社会保障、环境保护、公安消防等部门，作为房地产企业综合信用评价的参评部门，按照各自职责，配合做好房地产企业信用评价工作。 第二章 评价指标和信用等级 　　第六条 房地产企业综合信用评价指标包括社会评价指标和行业评价指标。　　本办法所称社会评价指标，是指能够反映房地产企业履行社会义务、承担社会责任、保持社会稳定等情况的指标。主要包括缴纳政府税费、工程质量安全、水电热气等项目基础设施配套、支付工程款及信访情况等指标。　　本办法所称行业评价指标，是指能够反映房地产企业发展状况和遵守行业相关法律、法规、规章等情况的指标。主要包括办理建审手续、银行的信用评级、资质、守法守规及奖励表彰情况等指标。　　第七条 评价指标内容包括下列方面：　　（一）用地行为评价指标。主要包括：办理用地审批及土地使用、土地出让金缴纳、配合土地市场监管等情况。　　（二）规划行为评价指标。主要包括：办理规划审批、配合规划执行监管等情况。　　（三）建设行为评价指标。主要包括：办理建设审批、配套费缴纳、配合建设市场监管、廉租住房和公共租赁住房配建、工程质量安全等情况。　　（四）营销行为评价指标。主要包括：办理预（销）售审批、配合预（销）售行为监管等情况。　　（五）其他评价指标。主要包括：注册资金、资质、企业经营、依法纳税、前期物业管理、节能环保、消防安全、住宅交付使用、银行信用、表彰奖励、群众投诉等情况。　　第八条 房地产企业综合信用评价由高分到低分分为绿牌企业、蓝牌企业、黄牌企业、红牌企业四个等级。企业信用等级按照下列标准确定：　　（一）绿牌企业为信用优秀企业（二）蓝牌企业为信用良好企业（三）黄牌企业为信用一般企业（四）红牌企业为信用较差企业。　　企业信用等级根据评价分值变化情况动态调整。　　第九条 社会评价指标行业评价指标的具体内容评分标准，由制定，并向社会公布。　　第十条 房地产企业有下列情形之一的，实行一票否决：　　（一）超过限缴期限未缴纳土地出让金、城市基础设施配套费（二）发生重大安全责任事故的　　（三）发生重大质量事故的　　（四）偷、逃、抗税,逃、废银行债务造成银行信贷资金损失的　　（五）引起异常、越级、群体上访，影响社会稳定和正常社会秩序，经核实确实存在严重侵害群众利益行为，造成恶劣社会影响的　　（六）未按规定移交社区配建公益用房的；　　（七）规避预售资金监管、拒不改正的；　　（八）未按照规划批准进行建设、拒不整改的。　　房地产企业出现一票否决情形的，综合信用评价指标总分一次性降为0分。　　第十一条 实行企业信用修复制度，鼓励企业对存在的问题主动进行整改。整改结果经有关部门验收合格出具证明，由认定后，记入企业信用档案，取消原扣分。 第三章 评价程序 　　第十二条 应当以房地产企业信用信息网站作为统一工作平台，建立网络评价数据库和企业信用档案。同时将房地产企业综合信用评价结果对外公示，并在新闻媒体上公告。　　第十三条 各参评部门依据职能分工，依托房地产企业信用信息网站，开展企业信用评价工作。　　第十四条 房地产企业综合信用评价按照下列程序进行：　　（一）信息采集。企业基本信用信息由企业通过统计报表、信用档案、年度财务报表和审计报告等方式上报，经主管部门审核后，录入网络评价数据库。各参评部门应当根据各自负责的综合信用评价项目，及时将有关情况录入数据库，形成房地产企业综合信用数据。　　（二）即时评价。进入网络评价数据库的企业信用信息由系统自动生成企业综合信用评价总分，实现即时评价。评价结果及企业信用等级随时通过房地产企业信用信息网站向社会公布。　　（三）年度排名。每年年底按照企业综合信用评价总分由高到低顺序进行企业年度综合信用预排名，并在指定网站和媒体上向社会公示，公示期为7天，综合社会各方面反馈意见后最终确定企业年度排名，并将排名结果记入企业信用档案，向社会公布。 第四章 综合管理 　　第十五条 有关部门应当将企业综合信用评价结果作为土地出让招标、拍卖、挂牌，