失地农民quot;土地换保障quot;政策研究.pdfVIP

《在;菜虽;按:姐220肘8 也 失地农民士地换保障政策研究 王睿(河北大学研究生学院河北保定071ω0) 摘要:随着我阁成市化进程的加快，出现了越来越多的失地农民。为了较好的解决失地农民养老保障问题，许多地区椎‘ 出土地换保障政策，本文对土地，换保障政策进行了全面的分析，认为这种政策在解决失地农民养老问题等方面取得了 …定成效，可是这种政策仍然存在许多缺点，包指缺乏公平合理性，实施的限制性以及制度的延续性等。因此妥想切实保障 失地，农民的生活，单靠某一种模式成制度并不能持久，问题的解决常妥多方面协调配合。 Abstract: A10ng wi也 our coun町山b础ization advancements quickeni吨， appeared more and more has lost 也e fårmer. For the good solution loses the fannerωωre for the aged the safeguard question, many areas promoted the land ωttade the safe- 伊ard 出e policy，也ís article are right the land ω 町ade the safeguard the policy ωcarry on the ωmprehensive analysis, thought that 也is kind of policy lost the fàrmer in the solutionωcare for 出e aged aspects andωon questionωmake certain progr邸， but 也ís kind of policy still had many sho阳功min锣， including lacked theωr rationa且ty， the implementation restl才明ve as well as the sys- 能m conrlnuous and so on. Therefore ifwantsωsafe饵u.rd earnesdy loses fann饵s 峙， depends onωme kind of pattem or the sys- tem only cannot be lasting, the question solution needs various sychromesh. 关键词:失地农民养老保障制度土地换保障 keywo叫: Loses the farmerωcare for 出e aged 出.e system of safeguards land 阳回de safeguards {中图分类号]D60[文献识别码]A [文章编号]1 ∞中7069(2010)-08-0124-02 的收益高于农地的经济产出水平 这是符合我国社会逐步进入工 一、失地农民现就 目前我国失地农民人口巳经超过四千万人，且以年增王三百多 业民哺农业阶段的发展趋势。但是在实际的运行中置换土地的标 准往往被忽略，失地农民权益不同程度地受到侵犯。根据一些调查 万人的速度增长，容易成为新的贫困人口。 12ω8 年7 月出席全国 数据显示，大部分实施了土地换保障的地区保障水平都较低。 政协常委会的全国政协委员陆仁达指出，在中国，每征用一商地， 将使1.4 个农民失去土地。估计到 2030 年中国失地农民将达1.1 其次，政策衔接问题。政策衔接涉及两个屁面:一是养老保障 制度本身的衔接问题。缺乏统一的养老保障制度，城乡之间，以及 亿人，其中五千万人以上处于失地又失业的状态，陷入种因无地， 就业无岗，低保元份的困境，这将是中国社会稳定的巨大隐患和经 不同人员之间都各自拥有自己的制度。二是失地农民