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如何合理确定保障房建设目标.pdf
低
建设规划之前,必须要有扎实的调查过程和前期 行系统管理和控制,健全公共住房投融资政策和
研究。开展科学动态的研究工作,我国正处于大 运行机制。尽快组织有关部门编制实施国家保
规模城镇化过程中,既有近2 亿农民工及其家属 障性住房十二五规划,既明确国家保障性住
要实现完整的城镇化,还有数亿农民未来二十年 房的建设步骤以圆满完成国家36∞万套保障房
建设任务,也为地方编制相关规划提供更加可
内要迁移到城市中,这将会形成巨大的保障性住
房需求。开展相当数量的走访和问卷调查,对居 靠、翔实、科学的依据。
4. 推动规划实现软、硬结合。保障性
民收入结构进行详细调查的基础上,预测保障性
住房的现状需求;详查城市土地利用潜力,确保 住房规划既需要有指导理念、建设思路和管理模
式等内容,又要有切实可行的配套措施。当前,
保障性住房的用地供应和合理布局等。
2. 完善保障性住房的顶层设计。在顶层设 各地规划迫切需要把配套措施做深做实,在土地
计中解决原则性、基础性问题,这也是纠正地方
供应、资金来源、建设模式等方式做出明确而具
规划中偏差的重要前提。对我国现在种类丰富 体要求,城市内的保障性住房规划,应有详细的
保障性住房进行分类,明确保基本的住房类 土地供应分布图,要有可靠的资金来源渠道及筹
型,并在此基础上确定保障性住房的供应对象, 集方式,还需要明确的建设主体、建设时序。
将农民工的住房需求纳入保障性住房规划,从中 5. 建立规划实施评估机制。明确政府作为
长期来看,农民工才是保障性住房的主要供给对
保障性住房规划实施的主体,强化政府对保障房
建设工作的责任意识。建立定期监测评估机制,
象。尽快完善保障性住房的进入和退出的管理
办法,尽快解决其他重要问题。 引人第三方评估,监测评估结果向全社会公布,
3. 编制实施国家保障性住房法规及十二
并作为政绩考核中的重要指标。
五规划。国家保障性住房建设保障性住房体系 加强保障房建设规划与城市总体规划、产业
建设是一项复杂的系统工程,完善住房保障制度
规划、土地利用规划的衔接,确保同步实施、同步
(法制规范、管理制度、审核程序和运行机制)是 建设、同步使用,实现保障性住房与周边区域功
保障性住房政策实施的重要保证。迫切需要提 能协调、与配套设施衔接、与经济发展一致。
(执笔人:相伟)
升住房政策到法制层面,建立专业化管理机构进
如T雪合理确定T呆障房建设目标
目标不同,各地制定保障性住房覆盖率目标都显
一、各地 20% 保障房覆盖率背后的
问题
得保守,仅限 20% 左右。但各地千篇一律的目
标合适吗?经济发展水平不同,房价水平不同,
(一〉千篇一律的 20%覆盖率明显不科学。
收入群体间
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