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第七讲 区域经济发展战略 一、理论：三种战略 二、实践：建国以来的区域发展战略演变 三、结论和启示 一、理论：三种区域经济发展战略 1.平衡发展战略 理论依据： （1）赖宾斯坦的临界最小努力命题论 （2）纳尔森的低水平陷阱理论 （3）罗森斯坦·罗丹的大推进理论 （4）纳克斯的贫困恶性循环理论和平衡增长理论 适用对象：处于工业化、现代化初期的发展中国家和地区。 2.非均衡发展战略 理论依据： （1）区域分工理论 （2）增长极理论 （3）梯度推移理论 （4）优区位开发理论 （5）地区发展阶段理论 适用对象：建立起工业体系，但经济活力不足，经济总量有限的发展中国家和地区。 3.协调发展战略 理论依据： 二元经济结构理论 有增长无发展理论 适用对象：经济总量达到一定规模，经济发展出现阻碍性不平衡的国家和地区 二、实践：建国以来的区域发展战略演变 四个阶段： 1949－1978：平衡发展战略 1978－1990：非均衡发展战略 1990－2002：协调发展战略 2002－ ：统筹发展战略 （一）第一阶段：平衡发展阶段 1.时代背景 强化国防的需要 改变原有生产力布局的需要 赶超战略的需要 2.发展目标 缩小区域发展差异，构建社会主义工业体系 3.战略效果 正：解决了我国当时对工农业发展的需要，并在一定程度上促进了区域经济平衡发展，形成了自力更生的社会主义工业体系。 反：整体发展速度迟缓，效率低下，平衡难以为继。 （二）第二阶段：非均衡发展阶段 1.时代背景 国内环境的变化 国际格局的变化 2.发展目标 调整产业结构，提高经济效率，推动经济增长。 3.战略效果 正：促进了我国国民经济的快速增长，充分发挥了地区比较优势，区域经济和总体经济都有了很大发展。 反：东西部发展差距不断扩大，对国家和地区发展产生了约束，也诱发了一些社会问题甚至政治问题。 （三）第三阶段：协调发展战略 1.形成背景 邓小平共同富裕和“两个大局”的思想 对经济增长的理论反思 2.发展目标 处理好东部和中西部之间的关系，在保持东部地区经济和总体国民经济较快发展的前提下加快中西部地区经济发展的速度，加强对中西部地区的支持力度。 3.战略效果 正：西部地区经济发展速度加快，生态环境得以改善，重点工程建设稳步推进。 反：投资于西部的生产要素使用效率比较低，西部地区开发注入巨额资金的必然性和国家资金的相对稀缺性产生了矛盾。 （四）第四阶段：统筹发展战略 1.形成背景 西部开发自身面临问题 国内其他地区经济发展的实际情况 新的区域经济发展问题的复杂性 有关区域经济发展理论的启示（区域生命周期理论 产业集群理论） 2.发展目标 健全区域协调互动机制，形成合理的区域发展格局 3.战略部署 推进西部大开发 振兴东北老工业基地 促进中部地区崛起 鼓励东部地区率先发展 三、结论和启示 （一）对发展战略的再认识 平衡－非均衡－协调－统筹 1.共性 区域发展战略的演变是一个继承、发展和创新的过程； 在战略目标、战略原则和战略的推行上有共性。 2.特性（见表格） （二）启示 1.走中国特色的发展道路 2.要加强制度建设 3.坚持科学发展观 二、对外开放的政策演变和意义 （一）对外开放是我国的基本国策 1.对外开放 对外开放，是指国家放弃闭关自守的政策，放开或者取消各种对外交往的限制，积极参与经济全球化的进程。 2.对外开放是一项基本国策 （1）实行对外开放是经济全球化发展的必然趋势； （2）实行对外开放是发展社会主义市场经济的必然要求； （3）实行对外开放是实现我国现代化的必要条件。 关于WTO（The World Trade Organization ） 一）从GATT到WTO 「布雷顿森林体系」（The Bretton Woods Institutions） 世界银行(World Bank)、 国际货币基金(International monetary Fund)、 国际贸易组织（International Trade Organization, ITO） 关税暨贸易总协议（General Agreement on Tariffs and Trade, GATT） 世界贸易组织协议（ The World Trade Organization ） 二）WTO与GATT的区别 三、利用外资促进我国经济发展 利用外资是我国对外开放的主要形式之一，利用外资分为利用间接投资和利用直接投资两大类。前者主要是举借外债，后者主要是外商投资办企业，包括举办中外合资企业、中外合作企业和外商独资企业。 吸收外资在国民经济建设中发挥了重要作用，有力地促进了改革开放和发展。 四、推进走出去战略 五、对外开放与经济安全 （一）经济安全的