高校纪检监察工作的研究.docVIP

　　高校纪检监察工作的研究 　　摘要:随着高校的快速 发展 ,高校的纪检监察部门工作业务范围逐步扩大,也使这一部门的领导和工作人员穷于应付,不知所措。如何最大限度地遏制违法违纪案(事)件在高校的发生是摆在高校纪检监察工作者面前的紧迫任务,也是摆在每个高校纪检监察工作者面前的重要课题。 　　 　　一、转变思想,更新观念 　　 　　大多数高校的纪检监察部门都是由纪检、监察乃至审计合署办公的,承担着繁重的工作。要圆满完成工作任务,必须转变以下思想观念: 　　一是要转变自我否定的思想观念,增强自信心和责任感。有的纪检监察干部长期以来存在领导不重视、纪检监察部门可有可无的自我否定的错误观念。随着党和国家对高等 教育 的逐步重视和对高校投入的逐步加大,高校已经成为腐败案件的高发行业。因此,高校的纪检监察干部必须增强使命感、责任心和自信心,才能搞好工作。 　　二是转变以自我为中心的思想观念,树立以学校的中心工作为中心的思想观念。《党章》第四十四条规定:“党的各级纪律检查委员会的主要任务是:维护党的章程和其他党内法规,检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况,协助党的委员会加强党风建设和组织协调反腐败工作。”[1]因此,高校的纪检监察部门必须坚持在党委的领导下,紧紧围绕学校的中心工作来开展工作。工作中,既要服从和服务于学校的中心工作,又要独立负责地、大胆地开展工作,按照上级纪委要求,积极主动的搞好工作。不能见子打子,消极被动,相互推诿。 　　三是转变被动应付的思想观念,增强工作的主动性和创造性。高校是以教学为中心,以培养人才为主要任务的特殊领域。因此,高校不是权力机关,监督工作的重点是从事人财物管理工作的人员。有的同志戏称纪委是“踩刹车”的部门,其意思是:刹车不能时时踩,否则,车就不能前进。然而,“踩刹车”并不是一项简单的工作,必须应当眼观六路,耳听八方,随时观察,适时采取措施,否则就会酿成大祸。因此,高校纪检监察人员必须加强学习,不仅要学习党的方针政策,学习 法律 和党纪政纪条规,还要学习业务知识,练就孙悟空的“火眼金睛”,主动出击,创造性地开展工作,才能适应新形势对纪检监察工作的要求。 　　 　　二、增强做好高校纪检监察工作的责任感和紧迫感 　　 　　要解决好高校各级党政“一把手”的认识问题。高校纪检监察机关是在高校党委的领导下开展工作的,高校党委特别是一把手对这个问题的认识如何至关重要,没有他们的大力支持,高校的纪检监察工作将寸步难行。因此,高校各级领导特别是党政一把手要从巩固党的执政地位的战略高度,认识高校纪检检察工作的重要性和紧迫性,切实履行为高校工作全面负责的职责。 　　高校要把纪检监察工作当做改善党的领导的重要工作去抓,充分发挥纪检监察部门的作用。纪检检查部门是党政的“执纪”机关,是管理党纪政纪的职能部门。切实维护党纪政纪,是纪检监察工作的性质所决定。 　　 　　三、构建纪检监察部门参与重大决策的机制 　　 　　新形势下,要构建纪检监察部门参与重大决策的机制,我们必须做好以下工作: 　　提高监察部门参与重大决策的认识。高校纪检监察部门参与重大问题的决策不是一种个人行为,而是一种组织行为,一种机制。 　　高校的组织部门在任用干部时,要考虑依法合理安排纪检监察人员进入决策机构。 　　坚持制度创新,构筑坚固的防范体系。各高校党委要统一领导,协调工作,综合运用各种手段,构筑全方位,多层次的适应高校改革和发展要求的防范体系。 　　建立纪检监察人员参与重大问题决策的有效途径。高校应在构建纪检监察部门参与重大决策的新机制下,疏通纪检监察人员参与重大决策的有效途径。 　　四、理顺高校内部的管理机制和纪检监察部门的领导体制 　　 　　改善高校党委对纪检监察工作的领导。实行下级纪委领导成员除由党代会民主选举产生外,还要由同级党委提议,上级纪检监察部门审核的制度。纪检监察部门的机构设置和调整由上级纪检监察部门把关,同级党委和上级纪委负责对本级纪委的工作进行考核。 　　同级党委对本级纪检监察工作有指导、规划、监督的权利,同时也有给予纪检监察部门独立自主工作的义务。高校党委要对廉正工作做出规划和规定,并由纪检监察部门负责执行。 　　高校纪检监察部门合署办公后担负两种职能,不仅对党员领导干部实施监督,还要对行政领导干部的实施监督。在实施监督的过程中,既要坚持维护党委和行政的统一领导,也要注意各种要素的最佳结合,使纪委在行使监督职权方面具有相对的独立性,较少受各种非正常因素的干扰。 　　高校二级机构纪检监督人员要进入领导班子。高校的二级机构包括各系(室)、部,大都没有纪检员。要充分发挥他们的作用。组织部门要主动地将他们吸纳进入领导班子,参与各系(室)、部重大问题的决策。 　　 　　五、强化纪检监