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　　高职教育集团化运作的理性思考 [摘要]当前，我国高职 教育 规模已占高等教育的半壁江山。借鉴 经济 领域成功的运作模式和理念，促进高职教育集团化运作，加强校际合作，校企合作，是整合教育资源，实现资源共享，推进高职教育做大、做强、做优、办出特色的重要手段，也是学校、学生、 社会 ， 企业 实现“四赢”所要面临的一个重要课题。 [关键词]高职教育 集团化 一、高职教育集团化运作的内涵 “集团化”是经济学的一个概念，其内涵是将经济领域中分散的、生产规模比较小的实体以集团的形式有机地组织起来，形成规模比较大的经济运行实体，以规模优势来提高企业经营中的规模效益。高职教育集团是高职教育主体(高职院校)通过兼并、合资、合作等方式，联合其他的教育主体，或中介、行业管理部门，以及企业、用人单位等组成高职教育实体。高职教育集团化运作旨在依托行业、联合企业，加强学校与学校、学校与企业、学校与中介之间的联系，整合教育资源，实现资源共享，推进高职教育做大、做强、做优。 二、高职教育集团化运作的模式 1．纵向衔接。把中、高职教育纳入一个集团体系，实现中、高职的纵向衔接，有利于高职教育做强。衔接的核心是，以专业和人才培养为纽带，以“多赢”为基本原则，达到资源互补、政策共享、分段培养、 科学 发展 的目的。 2．横向联合。吸收若干个与学校专业基本对应的行业和企业参与集团化运作，有利于提高学校人才培养工作的针对性和实效性，真正做到按企业的需求，开展订单培养，真正实现双方优势互补，资源共享。 3．中介参与．咨询服务机构(中介机构)参与集团化运作，这是一个全新的理念。咨询服务机构主要指职教 研究 机构、行业协会、人才交流中心等。集团化运作需要 理论 指导，需要职教研究单位跟踪研究，及时为集团化运作健康运行提供依据。行业协会与企业联系紧密，通过行业协会建立一个信息交流平台，实现多方信息资源的共享。人才交流中心主要为高职院校提供人才需求及服务信息，通过宏观调控和市场配置，使高职院校真正成为以就业为导向的人才培养主体，使社会人才流通服务机构真正成为以促进就业为己任的毕业生就业服务主体。咨询服务机构作为政府、学校、企业间的中介，它主要通过信息传递的方式，加强政府、社会及集团成员单位之间的沟通。高职教育的横向一体化和纵向一体化。 三、高职教育集团化运作的机制 1．紧密型的运行机制。这是一种实质性合并的形式，合并单位通常是学校、企业或其他实体，一般以联合办学的形式加入集团。并人的成员学校，其人、财、物采取整体划入集团主体学校的办法，它不再具备独立的法人资格，成为集团主体学校的—部分。 2．松散型的运行机制。这是一种由某主体学校为核心，联合其他学校、企业及实体组建起来的集团化运作形式。它不同于一般意义上的联合办学，相互之间联系更为紧密一些，并且有统一的领导协调组织。具体做法是，有关学校、企业或其他实体以联合的形式加入集团，其人、财、物及原法人资格仍保持独立不变，其主管部门的隶属关系也不变。 3．紧密型与松散型相结合的运行机制。它既有紧密型整体并人集团的学校，也有松散型以联合办学形式加人集团的学校、企业或其他实体，比较灵活。这种做法，因为有紧密型的整体并入单位，从而可以迅速充实集团主体学校的办学实力，形成集团的核心力量，形成集团的高职教育品牌；因为有松散型的联合办学单位的加人，从而可以根据各自优势及集团分工，调动集团成员单位的积极性，把某一方面的教育资源配置做强、做精、做优，使之达到本地甚至国内领先水平，有利于提升整个集团教育资源的档次和标准，并形成多方面的竞争优势。这种紧密型与松散型相结合的组建形式，既避免了完全紧密型组建中的难度，又避免了完全松散型组建中的弊端，应是高职教育集团化运作组建中比较理想的一种形式。 四、高职教育集团化运作的管理体制 为使集团化运行得以顺利实施，必须建立一个与社会主义市场经济体制相适应的、确保高职教育集团高效率运作的、政府统筹、行业(企业)参与、多元办学的管理体制。 1，设立高职教育集团化运作董事会。董事会的成员一般由热心于高职教育事业、关心高职院校发展的政界领导，企事业单位技术、管理专家，社会团体负责人，实业家和知名人士组成。董事会管理体制对高职教育集团化运作起着重要作用：首先，确定集团化运作目标，并制订实施方案；其次，加强学校与社会的联系；第三，通过校外董事的力量争取社会各界对高职院校办学的支持；第四，董事会充当政府与学校之间的“缓冲器”的作用，能保持各成员学校的相对独立性。高职教育集团化运作应打破原有的领导管理体制，实行董事会领导下的校长负责制。 2．政府的作用。政府应从直接管理转变为宏观决策，充分发挥统筹、协调的作用。国家应制定相关的 法律 法规，规定政府、学校、企业、咨询机构等在集团化运作中的权利与义务。