西方国家是怎样权把力关进规章制度的笼子里 .pptVIP

西方国家是如何“把权力关进制度的笼子里”;习近平总书记在中共第十八届中纪委二次会议上讲话提出： 要加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制，不能腐的防范机制，不易腐的保障机制。 2013年1月22日 北京 ;目录; 权力特性：权力是一种特殊的影响力，是一种对他人和资源的支配能力。;马克思主义经典作家论国家权力 “这种从社会中产生但又自居于社会之上并且日益同社会相异化的力量，就是国家“。 恩格斯 《家庭、私有制和国家的起源》;;*;　　我们过去发生的各种错误，固然与某些领导人的思想、作风有关，但是组织制度、工作制度方面的问题更重要。这些方面的制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面。即使像毛泽东同志这样伟大的人物，也受到一些不好的制度的严重影响，以至对党对国家对他个人都造成了很大的不幸。 ;*;如果一个国家不存在权利、义务和职责的均衡分配，使得官员们拥有足够的权力，杰出的人们的意见具有足够的威望，人民享有足够的自由，那么这个国家的状态就不可能保持稳定。 西塞罗 《论共和国》 ;*; 马克思主义权力监督思想： 直接民主 议行合一;习近平：切实把思想统一到党的十八届三中全会精神上来 2013.11.12 十八届三中全会第二次全体会议;权力 ; 道之以政，齐之以刑，民免而无耻；道之以德，齐之以礼，有耻且格。 ——孔子 《论语 · 为政》 ;*;*; “把权力关进制度的笼子里”的主要做法;把权力关进制度的笼子里最关键的是权力结构。 分权制衡思想最早追溯到亚里士多德关于“法治”应当优于“一人之治”。主张把政府权力分为讨论、执行、司法三个要素。  三权分立理论最系统地出现在十八世纪中叶法国启蒙思想家孟德斯鸠的名著《论法的精神》，全面阐发了三权分立、以权力约束权力，建立既相互制约又彼此配合的制度。这个思想后来普遍运用到西方国家政治体制和国家管理，其中以美国最具有代表性。;总统;总统;B.纵向层面的权力制约——联邦制;*;*;*;VS; 预防犯罪比惩治更高明，所有腐败犯罪的人，他在腐败 的时候首先想到的是自己会不会被发现，而不是会不会被惩处。;A.政务公开;美国在1966年制定的信息自由法，在其政务公开制度建设历史上具有里程碑式的意义。 ;;;;财产申报制度意义;C.岗位评估;105个部门;*;E.国际组织反腐公约;*;*;1989;“牛栏关不住猫” 将权力监督的制度设计十分严密、详细、具体、全面，不留真空、缝隙、死角，避免投机性腐败行为发生。;;;*;议员站着用牙签吃甜点的美国酒会;实行轻罪重罚、确保制度执行的威慑力，是当前世界各国反腐败的一个普遍趋势。新加坡、澳大利亚、新西兰和瑞典等国普遍实行轻罪重罚。;新加坡“残忍”的反腐败惩罚 ;时间;在与腐败的斗争中，一些国家在强化制度设计和制度执行的同时，也十分注重配套制度的建设。 ;*;税号制度：资产监管的辅助利器;B.独立的监督机构;2014年度普利策新闻奖： 斯诺登事件报道者;*;*;*;*;2010年美国50位州长中，26个州州长为民主党人，24个州州长为共和党人。;对美国政治献金法律的考察;美国对政治献金的规定;美国对政治献金的规定;美国对政治献金的规定;美国对政治献金的规定;小结：美国通过狡猾的制度设计，展示了其引领自由民主世界的国际形象。然而，通过对其权力执政者的考察以及政治献金问题的规定发现，美国实际上是由一批代表特定政党、阶级利益的精英稳固的执政国家权力。;在党的领导下，坚持党要管党、从严治党，坚持和发扬党的三大优良作风，以提高“四自能力”为关键、规范用权行为为重点、扩大党内民主为保证、健全制度为根本，坚持“自律”与“他律”相结合，坚持治标和治本相结合，坚持齐抓共管，不断健全权力运行的制约与监督体系，让人民监督权力，让权力在阳光下运行。 ;第一、优化权力结构、合理配置公共权力;谢 谢