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知识图表 中国古代监察制度 1.秦:御史大夫—中央 2.汉武帝时:设十三州部刺史监察地方官员和诸侯王 3.以后历朝：都有监察机构设置, 如御史台、都察院，但专制制度下的监察体制实际效能是很有限的 选官制度 行省的设立 小结 从秦汉至元中国古代政治制度演变特征: （1）皇权确立后不断加强，君主主宰国家的一切大权。相权被不断分割，且权利日益削弱，对皇权的威胁也日趋减弱。 （2）历代王朝中央都不断加强对地方的控制，行省制度便利了中央对地方的管理。 （3）历代王朝都重视选官制度的建设，科举制成为隋唐以后重要的选官制度。 （4）虽然历代王朝都重视监察，但专制制度的本质决定了监察的效能十分有限。 君主专制中央集权制度发展过程 秦 汉 隋唐 宋 元 明清 “世官制”就是指世代为官，官吏都具有世袭官职的特权，是我国古代西周政权选任官吏的基本制度 是当时特定的历史条件决定的。周初，为了扩大和巩固家天下，周天子以大分封的形式将统治权力、土地、人民封赐给同姓、姻戚、功臣，受封的卿大夫、诸候便成为王朝统治的政治基础。被层层分割的统治力的继承，即各级官吏的选任，是涉及王朝统治巩固与否的重大问题。 “世官制”作为一定历史条件下的产物，不可否认曾发挥过主要的作用。首先，作为王朝统治的贵族，在“世官制”下与王朝形成较长时期的共存共荣关系，从而使王朝在相当长的时期内维持了正常的统治局面。“世管制”给贵族和官吏以充分共享政权的机会，保证了他们代代矢志效忠王朝。其次，“世官制”将可供选择的合适人选推进了各级统治机构中。贵族官吏因垄断教育文化而垄断了统治经验的积累和传承，这就决定了只有贵族官吏才可能富于统治才干，才是当官为政合适人选。 土司制度 在经济上,土司制度下的领主经济阻碍了封建地主制经济的发展; 在政治上,土司享有各种特权,拥有军队,私设监狱,相互争杀,严重妨碍中央集权;而土司、头人为非作歹,奴役土民而造成的民族内部矛盾也日渐突出,不利于统治的稳定; 在交通上,土司区域尤其是“化外之地”梗阻着“开江路以通黔粤”、连陆路以通川楚达云南,不利于中央王朝对边疆的控制、治理等。 * 君权与相权（汉、唐、宋、明的演变） 监察制度（秦、汉、以后历代的演变） 君主专制政体的演进与强化 认识：专制中央集不断加强 选官制度（世官制、察举制、科举制） 行省的设置（秦、汉、唐宋、元） 一、主要知识： 基本特点 明朝 宋朝 唐朝 西汉 削夺相权。 a．频繁任免丞相。 b．设“中朝”（又称“内朝”）抑制以丞相为首的“外朝”的权力。 实行多相制度，三省最高长官都是宰相，相权一分为三，参加政事堂议事的其他官员身份亦等同于宰相。 设同平章事、枢密使、参知政事和三司使，分化相权。 废丞相，权归六部。 相权的不断分散和削弱，君权不断加强 考试选官制度 由官吏察访合适的人才，向中央推荐予以任用的选官制度。 将官职限定在贵族范围内，由贵胄子弟世代继承祖上的权位。 主要内容 打破了世家大族垄断官场的情形，体现了公平公正，保证了行政人员的来源和质量，有利于行政效率的提高和社会重学风气的形成。但选才比较单一，缺乏进取精神和创新意识。 具有封闭的特征，其形式是以官举士，权操于上，百姓不得参与，民意无从体现。 评价 隋唐至1905年 两汉至魏晋 夏至春秋战国 盛行时期 科 举 制 察 举 制 世 官 制 秦朝 西汉初 隋朝 唐朝 宋朝 元朝 郡县制 郡国并行制 州 道 路 行省 县 州 州 县 县 元代的行省 蒙古： 东北： 云贵： 台湾： 岭北行省 辽阳行省 云南行省 澎湖巡检司 二、材料解析题: 材料一：唐太宗说以．．．．．．天下之广，四海之众，千端万绪，须合变通，皆委百司商量，宰相筹画，于是稳便，方可奏行。岂得以一日万机，独断一人至虑也。且日断十事，五条不中，中者信善，其中不中者何？以日继月，乃至累年，乖谬既多，不亡何待？ 材料二：明太祖说：自秦始皇置丞相，不旋踵而亡。汉、唐、宋因之，虽有贤相，然其间所用者多有小人，专权乱政。我朝罢相，设五府、六部．．．．．．，分理天下庶务，彼此颉颃不敢相压，事皆朝廷总之，所以稳当。 请回答： ⑴唐太宗与明太祖在制度设置上看法有何不同？ ⑵唐太宗认为“稳便”的途径是什么？ ⑶明太祖认为“稳当”的方法是什么？ 清末改良(主要原因、措施、结果） 一、主要内容： 专制朝代晚期的政治形态 明清王朝 专制制度 明 清 废除丞相，权归六部 设置内阁 以司礼太监牵制内阁 设置军机处，皇权独揽 密折制度 清朝的边 疆政策 处理民族关系的原则 管理少数民族事务的机构：理藩院 加强对西南地区管理的措施：改土归流 三公九卿 三