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《工程量清单计价原理与应用》 第一部分 工程量清单的编制与审核 一、工程量清单的合同意义 1.工程量清单招标：工程量清单是招标文件的重要组成部分，对招标人、投标人具有法律约束力。招标人如要修改工程量清单的内容，必须在法定的时间内以法定的程序修改；投标人无权擅自修改工程量清单的任何内容，否则，将被认为没有相应招标文件的实质内容，作为废标处理。 2.在工程量清单计价模式下，标价的工程量清单是合同的重要内容。其造价效力高于施工图纸、中标通知书。中标单位在工程量清单中标注的综合单价是最终确定合同价款和结算的主要依据。在合同理论中，投标人的投标报价属于合同订立中的邀约，确定投标人中标属于承诺。招标人对投标人的投标单价无权修改，只能选择接受或拒绝。一旦接受（即确定中标），就成为合同价格的重要内容。 启示：招标人在出售招标文件前一定要确保工程量清单的准确性；在评标时一定要严格评审综合单价的合理性 二、工程量清单的要求 1.内容完整，数量准确：工程合同中约定承包商完成的工程内容，工程量清单中都应有反映，数量尽量复核实际（能准确计算的，严格按规范、图纸等计算；不能准确计算，估计的数量要有依据）。 2.工程量清单中项目特征的描述要完整，能反映出该项目的计价因素。 启示：确保工程量清单的准确性和完整性是招标人的风险责任。因工程量清单存在错误而被投标人利用是招标人的主要风险。 三、工程量清单的合同风险 1.数量错误风险：投标人不平衡报价的风险。当某项分项分部工程实际（图示）数量较大，而工程量清单中的数量少算时，投标人将会增大该项单价的报价。在不影响其总报价（中标）的前提下，在结算时将获得超额利益。 2.内容不完整和特征描述不准确的风险。当施工图中设计有的项目，而工程量清单中某有列明的，按新项目对待，双方重新确定单价。由于此时没有投标的竞争性，新确定的单价应按当时的市场价计价，往往高于投标报价；对于施工图中设计有且工程量清单中也列明的项目，如果项目特征描述的不准确，同样按新项目对待。 四、工程量清单编制和审核方法 1.工程量清单包括的内容： ⑴分部分项工程量清单（实体项目） ⑵措施项目清单：分通用措施项目和专业工程措施项目。 3.3.1通用措施项目一览表 序号 项目名称 1 安全文明施工(含环境保护、文明施工、安全施工、临时设施) 2 夜间施工 3 二次搬运 4 冬雨季施工 5 大型机械设备进出场及安拆 6 施工排水 7 施工降水 8 地上、地下设施、建筑物的临时保护设施 9 已完工程及设备保护 ⑶其他项目清单①暂列金额 ②暂估价 ③计日工 ④总承包服务费 ⑤其他 ⑷规费项目清单①工程排污费 ②工程定额测定费 ③社会保障费 ④住房公积金 ⑤危险作业意外伤害保险 ⑥其他 ⑸税金项目①营业税 ②城市维护建设费 ③教育附加费 ④其他 2.分部分项工程量清单编制方法 分部分项工程量清单表 工程名称： 第 页共 页 序号 项目编码 项目名称 项目特征 计量单位 工程数量 ⑴分部分项工程名称及划分 严格按照规范的规定，名称的主体以规范为主，具体名称有编制人结合工程实际情况，考虑项目的规格、型号、材质等确定。合并在一个项目内的工作内容应具有相同的计价因素，也就是说，在规范规定的主项目名称下，具有不同计价因素的分开列项。在我省，计价因素可结合08工程量清单综合单价分项。 例如：现浇混凝土平板 ⑵项目编码的编制 ①每一分项工程必须对应唯一编码，编码由12位阿拉伯数字构成，前9位严格按规范规定的编码设置，后三位根据具体细目的多少从001开始顺延，不得间隔。 ②同时同一招标工程中如有多个单位工程构成，项目编码不得重复。 ⑶项目特征的描述 1）描述的原则： ①项目特征描述的内容按本规范附录规定的内容，项目特征的表述按拟建工程的实际要求，能满足确定综合单价的需要，影响确定项目单价的因素都应描述清楚。 ②若采用标准图集或施工图纸能够全部或部分满足项目特征描述的要求，项目特征描述可直接采用详见xx图集或xx图号的方式。对不能满足项目特征描述要求的部分，仍应用文字描述。 2）项目特征描述的技巧： ⅰ.必须描述的内容： ①涉及正确计量的内容必须描述：如门窗洞口尺寸或框外围尺寸，由于“03规范”将门窗以“樘”计量，1樘门或窗有多大，直接关系到门窗的价格，对门窗洞口或框外围尺寸进行描述就十分必要。“08规范