中山市东部沿海地区开发利用探讨.PDF

中山市东部沿海地区开发利用探讨 魏清泉 王晋暾 （中山大学城市与区域研究中心，广东广州 510275 ） 摘 要：中山市东部沿海地区地处珠江三角洲核心区域，是环伶仃洋马蹄形沿海地带的有机组成部分。中 山市具有建设大型海港的条件，在横门口外，以二茅围（茅龙沙）为基础，疏浚东水道，可建10 千吨级海 港。从远期考虑，在进口浅滩东，伶仃洋治导线之内，可建35-50 千吨级深水大港。中山市东部沿海滩涂 发育，从 1987-1998 年已围垦44.7 平方公里，平均每年向海推进730 米。横门口外还有42.4 平方公里尚 未围垦。滩涂围垦应与港口开发、港口建设及港后工业区的开发紧密结合起来。东部沿海地区虽然是中山 市目前较落后的地区，但其具有区位、港口及土地资源优势，是市内增长潜力最大的地方，是近期中山经 济增长的生长点。该地区的开发，将推进中山市及珠江三角洲城市空间结构的变化。 关键词：海港；滩涂；增长点；沿海地区；中山市东部 中山市东部沿海地区是指中山市域内京珠高速公路以东濒临伶仃洋的一部分区域，包括 民众镇、火炬高新技术开发区、南朗镇等两镇一区部分地域。面积419 平方公里，户籍人 口约16 万。该区域是中山的主要出海口，有26 公里长的海岸线，海洋资源丰富。区内的 经济发展水平参差不齐，其中火炬区是中山市技术水平相对较高、经济增长最快的地区，而 民众、南朗两镇却是中山市的经济落后地区。 一、东部地区开发的优势分析 1、区位优势 环伶仃洋马蹄形沿海地带是珠江三角洲的核心区，是中国经济重心区域之一。中山市东 部沿海地区位于这一黄金海岸的西部，南临珠海、澳门，东与香港、深圳隔海相望，北与华 南经济中心广州有高速公路相连，和海内外联系极为方便，具有极为广阔的优良对外开放空 间。这一地区又是中山市的门户，是中山对外开放的窗口，是中山市走向世界的名副其实前 沿阵地，真正的对外开放的桥头堡。 2、交通优势 京珠高速公路南北贯穿，北接广州，南通珠海、澳门，是中山市沟通全国的大动脉。位 于横门的中山港，通航能力3000 吨，乘潮可通5000 吨轮船，已开通国内沿海航线，年集 装箱处理能力在2000 年便达到40 多万标箱。据海运部门勘查，东部二茅有建设万吨吸港 口条件，再往外靠近伶仃深水航道旁还可建3.5—5 万吨级的深水港口。如能开发建设，中 山港可成为二级枢纽港，从而提升中山区位意义，成为可以和珠海、广州媲美的现代化港口 城市。 3、技术优势 东部滨海地区是中山市现代技术最具代表性、最具活力的地区。区内火炬高新技术产业 基地是全国首批23 个高科技基地之一。近年建设的健康科技产业基地，得到高速发展，它 与火炬区原有的电子信息产业共同成为带动东部及中山经济腾飞的两支领头雁。此外，包装 35 印刷基地，出口加工基地均是国家认可的基地，生产技术水平处在全国前列。东部沿海地区 形成了新能源、新材料、电子信息、机电一体化、轻纺、生物工程等六大高技术产业群，是 新世纪中山市产业升级换代、结构优化的先导。 4 、资源优势 其一是土地资源相对较多，人均土地面积是全市人均土地面积的两倍，且多是地势开阔 平坦、土质肥沃的平原。该地区浅海滩涂发育较好，土地后备资源充足，沿岸可围垦的滩涂 还有31.5km 以上。其二是海洋资源丰富。横门口外是珠江出海口咸淡水交汇区，水产品品 种多、产量高、质量好，南朗是珠江口海鲜质量最好的地方之一。其三是农业产品资源丰富 多样。该地区是珠江三角洲中已为数不多的商品粮生产基地、香蕉生产基地之一，现仍保有 耕地10 万多亩。其四是旅游资源独特，南朗有孙中山先生故居；20 世纪90 年代又建成了 中山影视文化城；南朗海滨有一海上温泉，尚待开发。该地区地貌组合复杂多样，海洋、岛 屿、海岸、平原、低山丘陵组合排列，相得益彰，若再联合五桂山、珠海的金鼎、唐家湾一 带，将形成一条沿海蓝色旅游产业带。 二、东部沿海地区开发在区域发展中的地位和作用 1、中山市提高竞争力的重要生长点 以“大沙田”著称的东海沿海地区长期被认为是中山最落后的地区，但其客观存在的优 势条件却使其有可能成为新世纪带动中山全面发展的龙头。开发这一区域，有利于形成中山 市未来发展的新的生长点，促进产业发展和完善产业体系；有利于珠江三角洲核心区的进一 步强化，并加