睢宁工商局2009年红盾护农.docVIP

附件 睢宁工商局2009年红盾护农 行动工作方案 为深入开展2009红盾护农、红盾维农工作，加强农资商品质量监督管理，严厉查处制售假冒伪劣农资坑农害农行为，确保农民用上放心农资，推动全县农资市场秩序持续好转，特制定本方案。 指导思想 坚持以科学发展观为统领，以即将实施的《农业生产资料市场监督管理办法》为指导，以停收“两费”为契机，结合我县农资市场实际，按照国家工商总局《关于深入开展2009红盾护农行动的通知》要求，强化落实转型期工商管理工作职责，以拉练工作法开展大练兵，整合力量，集中查处、统一办案，充分发挥县局指挥协调的作用，有效调动属地监管的工作积极性和主动性，确保高效能、高质量地开展红盾护农行动。 二、工作原则 坚持统一计划、归口指导、从严查处、定期公示的原则，确保在职责范围内开展监管工作。形成县局与分局上下联动，既密切配合又相互督促的监管工作新机制。 三、工作目标 进一步理顺工作体制、明确工作职责、规范工作程序和执法行为；落实好工商分局辖区责任制，加大监管力度，严厉查处制售假冒伪劣农资坑农害农行为，切实提升我县农资市场监管工作的整体效能和水平，积极服务农村改革发展。 四、组织领导 为加强2009红盾护农、红盾维农工作的组织领导，经研究，决定成立农资商品监管工作领导小组。组织人员名单如下： 组 长：曹 莉 睢宁工商局局长、党组书记 副组长：杨 轩 睢宁工商局副局长、党组成员 颜 杰 睢宁工商局副局长、党组成员 刘 春 睢宁工商局副局长、党组成员 杨 光 睢宁工商局局长助理 、党组成员 领导小组下设办公室，办公室设在睢宁工商局市场合同科。 办公室主任：杨光（兼） 副主任：王庆华 睢宁工商局市场合同科科长 高继宁 睢宁工商局消费者权益保护科科长 汪媛媛 睢宁工商局法制科科长 成 员：各基层分局、机关各科室（队）、各协（学）会负责人。 局长助理杨光同志负责牵头组织，县局以市场合同科为农资商品质量监测的牵头部门，负责全系统农资商品质量监测工作的指挥协调和督导检查并具体组织实施。消费者权益保护科协助统一抽样。县局将组织行政督察队、纪检监察室对农资商品质量监测工作进行督察。 五、工作任务 以国家工商总局《关于深入开展2009红盾护农行动的通知》为指导，认真落实周伯华局长“创新红盾护农机制，服务农村改革发展”指示要求。为努力做到监管与发展、与服务、与维权、与执法的统一，增强开展红盾护农、红盾维农的自觉性和责任感，进一步转变职能，突出工作重点，围绕强农惠农行动，查处坑农害农行为。 （一）严格农资生产经营主体的市场准入 要依法完善各类农资生产、经营主体档案记录，特 别是建立“经济户口”和质量档案，严把市场准入关。 2、要进一步增强和确立农资市场主办者、农资经营者作为流通环节农资商品质量第一责任人，将红盾护农工作从源头抓起。 （二）坚决取缔无照经营行为 按照《无照经营查处取缔办法》规定，对无照经营农资商品的坚决予以取缔，规范农资经营行为，净化全县农资商品市场。同时，认真落实责任制和责任追究制，严肃查处农资市场监管工作中的失职渎职行为坚决防止不落实甚至推诿塞责等现象发生。 （三）抓好案件查处工作 　　对不合格商品的经销者应立案查处。监测情况及有关案件处罚信息由市场合同科统一汇总，要区分农资商品品种监测范围和批次等数据，定期向社会发布商品质量监测和案件处罚结果以及消费提示，要通过对大要案的查处和在媒体上公开曝光，有力震慑制售假劣农资坑农害农的不法生产、经营者。 （四）推行农资企业诚信建设 积极引导农资行业自律，依法推介一批质量、信誉好农资经营企业为“农资商品示范店”，积极引导农民群众科学选购。对失信和具有不良记录的企业予以警示和限制整改，并列为重点监测检查对象，信用差的企业要向社会公布并进行重点监控。 （五）营造良好的社会环境 要加强对执法人员的业务培训，进一步提高案件查办的水平，要充分利用广播、电视、报刊、杂志等各种新闻媒体，广泛宣传红盾护农、红盾维农和农资打假等农资市场监管工作所取得的成绩，努力营造良好的社会氛围。 五、时间安排 （一）第一阶段：动员、部署阶段（2009年3月中旬） 1、认真学习贯彻国家工商总局关于红盾护农工作要求，专题调研进一步规范农资市场秩序，研究部署农资监管、农资监测和严厉打击制售伪劣农资等坑农害农行为工作。 2、举行2009红盾护农、红盾维农工作启动仪式。请分管工商工作的县领导及相关部门负责人，县电台、电视台和新闻媒体参加，进行广泛宣传，大造声势，使2009红盾护农、红盾维农工作轰轰烈烈、有声有色地开展。 （二）第二阶段：实施阶段（2009年3月下旬至6月