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浅析WTO争端解决机制 内容 摘要：　 [摘要] 对于我国而言，自加入WTO，WTO争端解决机制就从遥远走到了我们面前；当外国屡屡以关税壁垒、非关税壁垒、技术壁垒、反倾销调查打压我国产品时，我们如何合理的运用WTO争端解决机制有效的保护自己的利益？本文简单 分析 了WTO争端解决机制的运作 程序、规则，以及存在的不足之处和未来可能的修正趋势。 [关键词] WTO 争端解决机制 程序 不足 修正 引 言 WTO前总干事（ Director General）鲁杰罗曾说过：“如果不提及争端解决机制，任何对WTO成就的评价都是不完整的。从许多方面讲，争端解决机制是多边贸易体制的主要支柱，是WTO对全球 经济 稳定做出的最独特的贡献。” WTO的另一位前总干事穆尔（Mike Moore）认为，争端解决机制是“多边贸易体制的基石”，争端解决机制的上诉机构(Appellate Body)“已经通过对特定争议中的WTO规定的澄清，为多边贸易体系的可靠性和可预测性做出了杰出贡献”。美国著名国际经济法学者杰克逊（John Jackson）教授也认为，WTO法(尤其是新的争端解决机制)的形成，是国际经济法领域内的一场“革命”。 虽然，现在对运行才八年左右的WTO争端解决机制下最后结论，还为时过早，但是，WTO争端解决机制已被公认对于有效解决其成员间贸易争端、促进自由贸易进程起着重大的推动作用，这是无可否认的。透过WTO的争端解决案例，我们可以发现，发达国家与 发展 中国 家都在积极利用WTO 争端解决机制 ，以维护自己根据WTO 法律 所享有的权益 我国已经加入WTO，充分 研究 、运用该争端解决机制来解决成员方贸易纠纷，具有迫切的现实意义。因此，笔者欲就遇见所及对WTO争端解决机制加以详述，以取抛砖引玉之效。 1关于争端解决机制的几点说明 1．1争端解决机制的发展 随着经济全球化的日益深入，国与国之间的竞争加剧，贸易摩擦也日益增多。为确保贸易能公平、公正的进行，需要一个有效的争端解决机制。从GATT的争端解决机制条款到WTO的争端解决机制，多边贸易体制日臻完善和成熟。GATT第22条和第23条为产生贸易争端的缔约方提供了“双边磋商”，和“总协定介入”程序，以期通过心平气和友好协商的方式解决争端。当双边磋商难以达成协议时，争端的申诉方可将争端提请缔约方全体进行处理。自此以后，GATT体制不断对这两项争端解决条款加以修订和补充。1950年总协定设定“工作组机制”，由工作组将有关争端的事实和解决写成没有约束力的报告，作为一种咨询意见提交缔约方全体。1952年总协定决定设立“专家小组”程序，以回避争端当事方。1958年总协定通过决定，提出要强化总协定理事会在协商前后的作用。1966年总协定又对争端解决机制条款进行程序性机制的细分。1979年东京回合缔结了《关于通知、磋商、争端解决和监督的谅解》，对争端解决程序作了重大发展，使GATT的争端解决机制初具了“国际法院”的模式。不过，GATT争端解决程序是属于调解和规劝性的，主要通过“磋商”机制，利用各缔约国的合作精神来最大可能的解决争端，缔约方或理事会的最终裁决不具有权威性和强制性。正如曾任GATT前总干事奥勒维尔.朗所说：“缔约方全体对争端解决措施实施的监督，实际上有赖于道德压力以及 政治 压力.”另外，GATT争端解决程序没有确定的时间表，裁决容易被阻挠，致使许多案件久拖不决。 为了进一步强化GATT的争端解决机制，乌拉圭回合谈判较全面、彻底的对GATT争端解决机制和程序作了改进，并最终形成了《关于争端解决规则与程序的谅解书》（Dispute settlement Understanding）.DSU既保留了GATT历年来的有效做法，又对原来的机制作了重大改进，其核心是精细的操作程序、明确的时间限制以及严格的交叉报复机制。通过这样一个强化了的机制，WTO希望能更迅速、更有效地处理成员之间的贸易纠纷和摩擦、维护它们之间的权利与义务，督促各成员更好地履行各项协议的义务及其所作的承诺，“实现 问题 的满意解决”。 1．2 争端解决机制的基本程序 乌拉圭回合达成的关于争端解决规则与程序的谅解书（DSU）适用于世贸组织中除贸易政策审议机制以外的所有协议。WTO的争端解决制度是保障WTO多边贸易体制的可靠性和可预见性的核心，WTO的成员也承诺不采取单独行动对抗违反贸易规则的事件，而要在多边争端解决机制下寻求救济，并遵守其规则和裁决。DSU对争端解决的基本 方法 和程序作了极为详细的规定，其基本程序包括：磋商；斡旋，调解和调停；专家小组；上诉视察；对建议或裁定的监督执行；仲裁；补偿与减让的终止以及“交叉报复”。 1- 磋商：WTO规定，在一般情况下各成员在接到磋商申请后10日内应对申请国做出答复，并在接到申