试论改革综治考核制度.docVIP

群众满意是衡量社会治安综合治理工作成效 的最重要标准 ————试论改革综治考核制度 胡锦涛总书记在中央政法工作会议上明确指出：政法工作搞得好不好，最终要看人民满意不满意。 中央综治委在综治工作要点中明确提出：要改进和完善社会治安综合治理考评体系，增强考核标准和考核办法的科学性、操作性，充分发挥考评的推动作用。 现代意义上的目标考核制度来源于企业的目标管理（又称成果管理）。是二十世纪五十年代出现于美国，以泰罗的科学管理和行为科学理论为基础形成的一套管理制度。该制度能够使组织的成员明确工作任务，提高工作效率，实现“自我控制”并努力完成工作目标。 社会治安综合治理考核制度正是运用目标管理模式，对各级党委、政府在维护社会治安履职方面情况进行评价，以评价结果与集体、个人利益挂钩的方式，促进地方社会治安实现长治久安的重要手段。综治考核制度实施以来，对激发各地综治工作的积极性与创造性，促进综治部门作风的转变和效率的提高，维护社会稳定、实现社会治安好转发挥了重要作用。但是，由于制度本身固有的不完善及操作过程的不规范，弊端也日益显现：考核体系愈发复杂，考核功效性愈发下降，被考核单位负担越愈发沉重，功利性、形式化趋势不断加剧。实事求是地说，现行综治考核体系如果再不加以改革，必然会脱离实际，走向僵化，成为典型的“为考核而考核”的形式主义。 目前综治考核制度存在的问题 从综治考核工作的实践看，目前存在的问