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概预算编制中常见问题分析 公路工程概算是初步设计的重要组成部分，是考核建设项目投资效果和设计经济合理性的依据。预算是施工图设计的重要组成部分，是设计阶段控制工程造价的主要指标。概算和预算编制必须严格执行国家的方针、政策和现行行业标准，一般不允许任意调整。 概算经批准后是基本建设项目投资最高限额，施工图预算与清单预算应控制在概算范围之内。 一、临时工程 常见问题： （1）临时便道 ? 工作内容：便道路基、路面及施工期养护 ? 常见问题：便道定额只适用于地质、地形条件较好的地区，用于软土地段及山区时单价偏低； （2）临时便桥 ? 工作内容：钢桥面、桥墩 ? 常见问题： 定额说明中便桥按21米间距设置桥墩与实际情况有差距，且钢桥面和墩的单价均偏低； （3）拌和设备安拆 ? 工作内容：水泥砼拌和站、沥青砼拌合楼、稳定土拌楼 ? 常见问题：拌和站设置不合理，一般路面拌和站可按每30km设置一处沥青拌合楼，两处稳定土拌合楼；水泥拌和站可根据标段划分情况，每个标段设置一处。 二、路基工程 常见问题： （1）清理与掘除 ? 工作内容：路基范围内砍树、挖根、清表土并堆放至指定地点、填前压实等工序。 ? 常见问题： a、砍树、挖根费用偏高； b、漏计表土的装、运。 （2）路基挖土石方 ? 工作内容：路基断面方的土、石方挖装、运输。 ? 常见问题： 石方开炸定额（1-1-15）单价偏高，特别是次坚石、坚石的定额不合理，其中最不合理的是推土机消耗量偏大，计算挖石方时可扣减推土机台班消耗量，并减少坚石的比例。 项目名称 单位 概算单价 （元） 预算单价 （元） 推土机（概算） 推土机(预算) 数量 金额 数量 金额 开炸软石20m（135推土机） M3 23.747 16.89 0.00413 6.43 0.00252 3.92 开炸次坚石20m（135推土机） M3 35.77 28.06 0.00451 7.02 0.00278 4.33 开炸坚石20m（135推土机） M3 50.38 41.807 0.00501 7.83 0.00315 4.9 自卸汽车运石（15t,1km） M3 10.08 9.993 装载机装软石（3m3） M3 2.63 2.596 （3）路基土石方填筑 ? 工作内容：路基断面方的土、石方填筑，包括清表后的回填和路基宽填数量，以及整修路拱与边坡等附属工作。 ? 常见问题： a、利用土、石方单价计算时，高速公路碾压采用光轮压路机定额（现行路基施工技术规范中规定路堤土石方碾压“压实机械宜选用自重不小于18t的振动压路机”）；石方碾压定额单价偏高，定额中人工消耗量偏大，人工费比例达30%以上。 项目名称 单位 单价（元） 人工 6压路机 20压路机 平地机(推土机) 18~21t光轮压路机压土 1000m3 7170 3 1.55 4.29 1.63 20t内振动压路机压土 1000m3 6254 3 1.55 1.76 1.63 18~21t光轮压路机压石 1000m3 14818 80.7 5.41 (2.34) 20t内振动压路机压石 1000m3 13995 80.7 2.03 1.94 (2.34) b、借土石方的挖、运没考虑压实方与天然方的关系；运距超过15km仍采用自卸汽车运输定额计算运输。 （4）结构物台背回填 ? 工作内容：桥涵结构物台背填筑透水性材料的挖运、摊平、压实、整型? 常见问题： a、因无合适的定额，计算的综合单价偏高； b、台背填筑的数量与路基填筑断面方数量重复。 （5）特殊地基处理 ? 工作内容：挖除换填、抛石挤淤、堆载预压、真空预压、加固桩、土工合成材料、滑坡处理、强夯、冲击碾压等。 ? 常见问题： a、堆载预压定额单价偏高，以平方米为单位计算的工程量与实际数量有差距，建议按实际堆、卸载工程量套用路基土石方定额计算。 b、挤密碎石桩单价偏高，常采用预算定额中振冲碎石桩的桩径和施工工艺与挤密碎石桩不同，建议套用挤密砂桩定额，并抽换材料。 c、冲击碾压主要用于高路堤填筑、路堤（路床）的补强、旧路面处理等，因是新工艺，采用的各省补充定额导致单价差距较大。 （6）边沟、排水沟 ? 工作内容：边沟、排水沟、截水沟、急流槽等工程完成的圬工（砌石、混凝土），包括扩挖土石方、垫层、钢筋、回填等附属工程。 ? 常见问题： a、砌石、预制（现浇）混凝土定额单价均偏高，其中人工消耗量不合理，与护坡工程相比，两者施工工艺相差不大，但人工消耗量高30%以上。 b、附属工程：挖基、垫层单价偏高，主要是人工消耗量偏大。 （7）植物护坡 ? 工作内容：喷播植草、铺草皮、三维植被网、挂网喷播混生植物护坡、客土喷播工程的整修坡面、铺设表土、挂网、锚钉、锚杆、喷播草籽、养