梁平调研报告.doc

梁平调研报告 关于缩小梁平三大差距促进共同富裕的 调查报告 摘 要 ХХХХХХХХХХХХХХХХХХХХХХ 关键词：东方红乡 村民自治 联产承包 土地流转 经营 系： 中文系 专业：汉语言文学（高级涉外文秘方向） 年级：2012 班：2 姓名：赵蕾学号：20201211070020 姓名：王容学号：20201211070022 姓名：樊桂莲学号：20201211070023 姓名：赵义优学号：20201211070025 关于缩小梁平三大差距促进共同富裕的 调查报告 十八届三中全会于11月12日下午在北京闭幕。为期4天的全会听取讨论了习近平受中央政治局委托作的工作报告，审议通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》。 十八届三中全会公报指出，要紧紧围绕更好保障和改善民生、促进社会公平正义，深化社会体制改革，改革收入分配制度，促进共同富裕，推进社会领域制度创新，推进基本公共服务均等化，加快形成科学有效的社会治理体制，确保社会既充满活力又和谐有序。 而今，在中国高速的经济增长背后，也存在收入分配不平衡等问题。一部分人富起来的同时，另一部分人依然处于贫困状态，并且考虑到现有的社会政治因素，这部分人有可能陷入‘贫困陷阱’并形成社会不稳定因素，中国经济发展在地域、行业上的不均衡分配也会成为中国宏观经济发展的绊脚石。我国政府在经济改革的同时，应更加注重缩小贫富差距，给予人民更大的自由来争取个人权益和公平的财富增长。围绕改革收入分配制度，促进共同富裕这一目标，我们调研小组通过网上调查问卷的方式，并结合梁平县的实际情况，深入开展了缩小三大差距促进共同富裕专题调研。现将有关情况报告如下： 一、梁平县存在的“痛点”、“难点” （一）产业发展水平低、结构不优。一产缺少大型龙头项目带动，特色产品竹、柚、谷、鸭、蚕拳头优势不明显，没有形成大产业，没有支柱产业，没有高附加值的下游产品。二产缺少大项目，企业规模小、效益差、带动力弱、科技含量低，规模以上企业71户，过亿元的企业仅3户。三产传统、低端商贸服务业多，创新型、高产出的现代服务业少，旅游业、文化产业占地区生产总值的比重小。 二、三产业比重过低，工业经济支撑作用不强。 （二）统筹协调不够，社会事业发展慢。环境保护不够，一些乡镇发展工业项目，追求眼前利益、浪费资源、重复建设的现象仍然存在。统筹协调乏力，城镇农村二元结构矛盾突出，城镇不强、农村更弱。基础设施不完善，公共文化设施落后，缺少大型公益文化活动场所，卫生服务保障不足，社会保障体系不健全。社会事业投入少，统筹城乡综合配套改革“小马拉大车”，政策难出台，措施难操作。 （三）对外开放度较低，招商引资成效不明显。对外开放有良好发展趋势，可效果不及预期，“请进来、走出去”举措不多。区域合作不够，与主城、周边区县经济、产业融合度低。扩大开放本领弱，不少干部不了解、不熟悉贸易、投资、金融知识，缺乏一支稳定的招商引资队伍。招商政策缺乏吸引力，招商方式单一，项目策划、包装、推介力度不够，引进项目少、引进项目小、引进资金少。 （四）发展环境不优，服务水平不高。城市建设管理观念滞后、机制不活、措施不力，旧城改造存在死角，新区建设起步迟，标志性建筑少，特点不突出。城市功能不配套、不完善、公共空间少、绿地不足，违章建筑屡禁不止。“管理”意识强，“服务”理念弱，“中梗阻”现象时有发生。一些部门一管就死，一放就乱，优化发展环境的政策措施落实不力。 二、主要根源 （一）平坝意识和盆地意识较重。计划经济年代形成的“衣食无忧”、“金开银万不如梁平一半”等优越感依然存在，危机感、紧迫感不足。不善于利用国际国内两种资源、两个市场。 （二）自满情绪和畏难情绪并存。满足纵向比、在渝东北片区比，不习惯横向比、与主城和渝西地区比，缺乏把梁平置于重庆、西部乃至全国的大格局中比较的勇气，更缺乏用“314”这把国尺衡量发展的意识。看不到发展的差距，感受不到竞争的压力，创造愿望弱，创新思维少，工作新招缺。面对资源、区位、资金、人才等实际困难，强调客观条件差、优惠政策少、制约因素多，缺乏迎难而上、勇创一流的精气神。面对竞争，看到自身劣势的多，对自身优势分析不足，行动上不愿为、 不敢为、不能为。 （三）发展思路不清。对全市的发展规划把握不准确，与国家和市里政策对接不够，拥有的政策优势没能转化为发展优势，潜在优势没有变成现实优势。虽有广袤的“百里竹海”，却多年来“养在深闺人未识”；虽有众多的国家级非物质文化遗产，却没能得到很好的开发利用；虽有全国三大名柚