接承产业转移示范区规划实施方案-大学论文.doc

XXXXX承接产业转移 示范区规划实施方案 XXXX年XX月目 录 前 言 1 一、基本要求 2 （一）总体思路 2 （二）实施原则 2 (三) 示范任务 4 （四）战略定位 5 （五）主要目标 6 二、承接转移发展的重点产业 10 （一）原材料产业 10 （二）机械装备工业 XX （三）轻纺化工 13 （四）高技术产业 15 （五）现代服务业 17 （六）现代农业 19 三、承接产业转移空间布局和载体建设 21 （一）总体布局 21 （二）促进园区转型升级 24 （三）创新园区合作共建机制 25 四、强化基础设施支撑 28 （一）构建现代综合立体交通体系 28 （二）提高能源保障水平 30 （三）推进区域信息一体化 31 五、保障措施 33 （一）加快建立承接产业转移协调推进机制 33 （二）创新体制机制 33 （三）完善社会管理与服务 35 （四）提高自主创新能力 36 （五）完善支持政策 37 （六）加强区域合作 39 （七）加强组织实施 40 附件一 42 XXX承接产业转移示范区建设工作分解 42 (一) 加强组织领导 42 (二)科学规划布局 42 (三)完善产业政策 43 (四)推进产业园区建设 43 (五)加大招商引资力度 44 (六)加强财税扶持 44 (七)加强金融支持 46 (八)保障土地供给 46 (九)加快交通设施建设 47 (十)强化科技支撑 47 (十一)加快保税区建设 48 (十二)加强污染防治和环境保护 48 (十三)加强职业技能培训 49 (十四)引进高层次人才 49 (十五)加强文化体系建设 50 (十六)落实目标责任考核 50 附件二 51 XXX承接产业转移示范区建设责任分解一览表 51 前 言 为进一步拓展XXX承接产业转移空间，探索承接产业转移新模式，提高承接产业转移承载能力，主动承接大规模产业转移，整合我市西江经济带核心区沿江产业发展轴，优化调整产业结构，全面推进广西桂东承接产业转移示范区建设，促进经济社会发展，特制定《XXXXX承接产业转移示范区规划实施方案》。一、基本要求 （一）总体思路 以科学发展为主题，走好经济发展“三步棋”、唱响城市建设三部曲，以加快转变经济发展方式为主线，紧紧抓住新一轮西部大开发、推进粤桂合作东部沿海产业分工调整的重大机遇，着力打造特色产业承接平台优化区域生态环境，完善区域公共服务，主动接轨珠三角和承接产业转移，创新区域合作方式，，促进经济社会持续保持良好的发展态势，为地区承接产业转移发挥先行示范作用搭建转移平台、构建转移通道等方式，强化政府对产业转移的推动作用。 坚持产业承接与产业结构和区域布局优化相结合，把产业转移和促进可持续发展相结合，通过优化现有产业结构，产业转型升级，促进资源节约型和环境友好型社会发展，不断提高经济社会整体竞争力。 立足优势互利共赢分步实施，有序开发统筹，有序推进承接产业转移承接产业取得重大进展但存在承接产业质量不高、地方比较优势没有得到充分发挥、可持续等问题顺应国内外产业转移新趋势有序承接、产业融合、集聚发展，提高自主发展能力和资源节约集约利用水平重点在设施对接、利益共享、信息互通等方面率先突破，共建、整体委托、异地办园、多种发展模式在更大范围内实现资源优化配置示范。规划合理确定产业定位和发展方向引导转移产业和项目向区位条件和资源禀赋条件特色鲜明的园区集聚，形成各具特色的产业集群布局优化、产业集聚、特色的产业园区体系适应居民消费结构升级的新势，大力承接发展商贸、物流、等产业推进农业结构调整和发展方式转变，承接发展农产品加工业、生态农业和旅游观光农业在构建现代产业体系提供示范。 ——科学发展的试验区。探索产业承接与自主创新统筹发展新思路，推进承接产业创新提升，增强自主发展能力，提高资源节约集约利用水平。探索区域联动发展新机制，强化与珠三角分工合作，实现优势互补。探索经济社会协调发展新途径，加快社会事业发展，推进基本公共服务均等化。探索城乡统筹发展新模式，缩小发展差距，推进城乡一体化。探索体制改革新举措，强化政策支持，促进产业有序转移。 ——西江经济带协调发展先导区。加快产业集聚，加速规模扩张，推进结构升级，不断增强综合经济实力，进一步提升发展水平和带动能力，使示范区成为承接珠三角、辐射中西部的重要平台，成为西江黄金水道中心城市，西江经济带协调发展的战略支点。 （五）主要目标 按照“一年打基础，三年见成效，五年大发展的要求，示范区建设分三个阶段实施。 ?一年打基础。XXXX年是示范区建设的开局之年，全市上下要开拓创新、抢抓机遇团结协作、形成合力，为实施《示范区》开好局、起好步。要深入开展示范区宣传推介，形成全社会参与示范区建设的良好氛围。要建立有效的工作机制，加快基础设施建设，推进扩容升级，强化招商引资，引进一批重