破坏森林防火带违法在林区进行爆破作业或使用易燃易爆.docVIP

行政职权基本信息表 （行政处罚） 填报单位：黄石市下陆区农林水利局 职权编码5-CF-24900 职权名称 在戒严区用火，违法损坏、挪用、擅自拆除防火设施，堵塞防火通道，破坏森林防火带违法在林区进行爆破作业或使用易燃易爆物品，不履行防火职责等行为的处罚 子项名称 无 行使主体 黄石市下陆区农林水利局 职权依据 【法规】《湖北省森林防火条例》（2002年9月27日通过） 第十九条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由县级以上林业主管部门或者森林公安机关责令其停止违法行为，并处500元以上5000元以下的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任： （一）在森林防火戒严期内，在戒严区野外用火的； （二）损坏、挪用、擅自拆除森林防火设施，堵塞防火通道，破坏森林防火林带的； （三）未经批准在林区进行爆破作业、使用易燃易爆物品或者从事其他严重违规的野外用火行为的； （四）单位未履行森林防火安全职责，且拒不按照整改通知书及时进行整改的。 在戒严区用火，违法损坏、挪用、擅自拆除防火设施，堵塞防火通道，破坏森林防火带违法在林区进行爆破作业或使用易燃易爆物品，不履行防火职责等行为的处罚 处罚种类 1.罚款. 细化量化自由裁量权标准 处500元以上5000元以下的罚款 职权运行流程 立案→调查取证→审查→告知→决定→送达→执行 责任事项 1.立案责任：发现或者接到举报、控告、移送、上级交办，主动交代盗伐滥伐森林或者其他林木的行为，应当填写《林业行政处罚登记表》，报行政负责人审批，决定是否立案。 2.调查取证责任：林业行政执法人员应当全面、公正、客观地收集、证据，必要时，可以会同有关部门共同收集、调取各种证据。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，出示执法证件，允许当事人辩解陈述。认定并告知违法事实，说明处罚依据。执法人员应保守有关秘密。 3.审查责任：调查终结，行政机关负责人应当对调查结果进行审查，根据不同情况，分别作出决定。情节复杂或者重大违法行为需要给予较重行政处罚的，林业行政主管部门的负责人应当集体讨论决定。 4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。 5.决定责任：作出处罚决定，制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。 6.送达责任：行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。 7.执行责任：依照生效的行政处罚决定，自觉履行或强制执行。 8.监管责任：对盗伐滥伐森林或者其他林木处罚情况的监督检查。 9.其他法律法规规章文件规定应履行的其他责任。 责任事项依据 1.《林业行政处罚程序规定》（1996年林业部令第8号）第二十四条凡发现或者接到举报、控告、移送、上级交办，主动交代等违反林业法律、法规、规章的行为，应当填写《林业行政处罚登记表》，报行政负责人审批。对认为需要给予林业行政处罚的，在七日内予以立案：…… 2.《林业行政处罚程序规定》（1996年林业部令第8号）第二十七条林业行政执法人员应当全面、公正、客观地收集、证据。第二十五条调查处理林业行政处罚案件不得少于二人。第十四条林业行政执法人员调查处理林业行政处罚案件时，应当向当事人或者有关人员出示执法证件。第十五条林业行政执法人员在调查处理林业行政处罚案件时与当事人有厉害关系的，应当自行回避。 3.《林业行政处罚程序规定》（1996年林业部令第8号）第三十一条林业行政处罚案件经调查事实清楚、证据确凿的，应当填写《林业行政处罚意见书》，并连同《林业行政处罚登记表》和证据等有关材料，由林业行政执法人员送法制工作机构提出初步意见后，再交由本行政主管部门负责人审查决定。 4.《林业行政处罚程序规定》（1996年林业部令第8号）第十八条《林业行政主管部门在林业行政处罚决定书送达之前，应当告知当事人作出林业行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。第十九条当事人有权进行陈述和申辩。林业行政主管部门必须充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由和证据，应当进行复核；当事人提出的事实、理由或者证据成立的，林业行政主管部门应当采纳。 5.《林业行政处罚程序规定》（1996年林业部令第8号）第三十二条凡决定给予林业行政处罚的，应当制作《林业行政处罚决定书》。按照规定格式载明下列事项：…… 6.《林业行政处罚程序规定》（1996年林业部令第8号）第三十九条《林业行政处罚决定书》应当及时送达被处罚人，并由被处罚人在《林业行政处罚送达回证》上签名或者盖章；被处罚人不在，可以交给其成年家属或者所在单位的负责