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金华职业技术学院采购管理办法 第一章　总则 第一条　为进一步加强学校采购管理，规范采购程序，保障采购质量，提高采购效率，促进廉政建设，根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国招标投标法》和省、市等有关规定，结合学校实际，特制定本办法。 第二条　校内各单位包括团体组织使用财政性资金和其他资金以购买、租赁等方式获取采购限额标准及以上的货物类（3万元）、工程类（8万元）和服务类（3万元）的，实行集中采购。限额以下且市政府采购目录以外的货物、服务类和工程类（包括土建、实训基地建设、改造装修、修缮类等工程项目，下同）分别由资产管理部门和归口基建职能部门组织零星采购。 第三条　学校采购实行政府集中采购与自行组织采购相结合的执行模式。模式的选用依据为《金华市政府采购目录及标准》和金华市政府采购管理办公室批复结果。其中，由市发改委审批立项的工程建设项目，按其批复实施。 第四条　采购采用公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购、询价等方式。其中，公开招标为主要采购方式。 第五条　采购应当遵循公开、公平、公正和诚实信用原则，采购活动及其当事人应当自觉接受市主管部门和校纪检监察部门的监督。 第二章　组织机构及职责 第六条　学校采购工作在学校采购审核工作小组的领导下实行“管采分离”的管理体制，推进和逐步建立采购工作“统一交易平台、统一信息发布、统一开标评标管理、统一设立专家库、统一接受监督”的运行机制。采购审核工作小组是采购工作的领导决策机构，负责统筹、协调采购工作。 第七条　财务管理部门负责采购管理制度拟定、政府采购预算申报、项目资金来源审核、采购方式审批、采购立项审批件备案、抽取并通知评标专家到场、中标成交结果备案、合同备案，参与供应商质疑和投诉调查、投标（履约）保证金的收取清退及合同款的审核结算等。 第八条　采购中心是采购工作的执行机构，负责组织采购活动、执行政府采购法规、接受采购任务、拟制采购计划方案、起草采购文件、发布采购信息、受理供应商报名、资格预审、接受投标、提出评标专家需求、牵头召集开标会、发布评标结果公示、受理供应商质疑、发布中标通知、采购资料信息归档等。 第九条　采购项目的统筹职能部门及其使用（申请）部门为采购人。其职责有：负责采购项目的市场调研、立项审批、资产配置审查、资金来源落实、建设条件及技术参数论证、协助合同履约管理等。其中，实训基地建设项目的统筹部门归口教务处。 第十条　审计处负责受理工程类项目施工图纸工程量清单和预算的编审及决算审计。 第十一条　学校纪检监察部门负责采购活动的监督检查，受理相关的投诉和举报。 第十二条　评标委员会（含谈判、询价小组）成员经市政府采购管理办公室或校财务管理部门在评标专家库中随机抽取，由采购人代表和有关技术、经济方面的专家至少3人以上单数组成。其中专家人数不得少于成员总数的三分之二，遇有技术复杂、专业性强采购项目的评审专家应包含1名法律专家。开标会由评标委员会成员中推选的组长主持，负责开标、审标、评标、询标（谈判）、定标。 第三章　采购预算的编制与执行 第十三条　使用（申请）单位根据需求向项目统筹职能部门申报下一年度采购计划并编报资产配置表、采购预算表；项目统筹职能部门汇总后，根据《金华市政府采购目录及标准》向财务管理部门编报下一年度政府采购预算（根据市政府采购目录列出采购项目及资金预算）。财务管理部门负责采购预算的核定并向市财政局编报学校下一年度政府采购预算。下一年度的资产配置、采购预算应在当年10月份完成，一经确定，原则上不予调整。 第十四条　采购立项审批应当严格按照资产配置表和政府采购预算执行，未编报资产配置表和采购预算的项目不予采购。特殊情况，应经相关程序追加或调整采购预算后方可采购。 第十五条　政府采购预算项目，由财务管理部门根据项目立项审批结果向市财政局编报《市级政府采购预算执行建议书》，并按其批准的《市级政府采购预算执行确认书》由校采购中心组织采购。 第十六条　政府采购预算项目，原则上应于当年9月底前完成立项审批报送至财务管理部门，11月底前完成采购工作。 第四章　立项论证及采购审批 第十七条　立项审批表是实施采购的依据，一经审定不应随意更改。如遇特殊情况需更改，应由采购人提出，经采购审核工作小组审批同意。凡属单项或批量预算金额10万元及以上的货物、服务类及30万元及以上的工程类采购（招投标）项目原则上由采购人组织立项前的可行性论证，作为采购立项的重要依据。 第十八条　立项审批表由采购人填报，审批中需明确立项依据、建设目标、建设环境、建设地点、建设进度、建成说明、建设计划设备配置、建设条件（包括用房、水电、安全、通风采光等）、资金来源、项目概算、采购清单（设备名称和数量、单项预算、技术参数——包括设计方案、使用功能、性质用途、售后服务内容、供货和保修期限）及相关