天津市港口经济发展研究.docVIP

天津市港口经济发展研究 南开大学现代物流研究中心 2002年4月 目 录 第一章 天津市发展港口经济的必要性 2 一、港口经济的基本内涵 2 二、发展港口经济可以有力地带动天津市的经济发展 5 三、发展港口经济是应对WTO的重要战略举措 8 四、发展港口经济是确立天津经济地位的重要基础 10 五、发展港口经济是天津市产业结构调整的必然选择 11 第二章 天津港口经济发展中的成就及问题 13 一、天津市港口经济发展的成就综述 13 二、天津市港口经济发展中存在的问题 15 第三章 天津市发展港口经济的环境分析 18 一、天津市发展港口经济在国内所面临的竞争环境 18 二、天津发展港口经济在东北亚所面临的竞争环境 21 三、发展天津市港口经济的机遇 24 第四章 天津市发展港口经济的政策与措施 31 一、天津市港口经济发展的基本政策 31 二、加快天津市港口经济发展应采取的具体措施 35 第一章 天津市发展港口经济的必要性 界定港口经济的内涵是阐述天津市发展港口经济必要性的前提。天津市作为港口城市的功能定位决定了港口经济必须对天津市的经济增长发挥更大作用，这是加快天津市的产业结构调整、增强城市竞争力及实现可持续发展的必然要求。 一、港口经济的基本内涵 港口经济是一个新兴的而且尚没有定论的概念。正因如此，在全面的阐述发展港口经济的必要性之前，有必要对港口经济的基本内涵进行明确的界定。根据现有的研究，人们对港口经济有不同的理解。一种观点认为港口经济“是以港口为窗口，以临近区域为中心，以一定的腹地为依托与港口密切相关的特色经济”；而另一种观点则认为港口经济是以现代物流为代表，以港航及相关产业为核心的服务性或者第三产业经济。这两种看法一个强调港口经济的区域性特征，一个强调港口经济的产业特征。实际上港口经济包括上述两个方面，它是在一定的区域范围内由港航和其他相关产业有机结合而形成的一种区域经济。港口经济从空间上说是一个区域的概念，从产业上看是一个诸多产业的集合；二者的结合构成港口经济。其至少应当包括以下几个方面的内涵。 （一）港口经济从区域经济角度看是以港口为中心的区域经济 任何一个区域经济都是在市场经济基础上或者通过政策的引导，通过人流、物流、资金流和信息流而形成的。以港口为中心所形成的区域经济就是港口经济。根据经济上联系的密切程度可以将港口经济分为四个层次，即港区经济，临港经济，港城经济和腹地经济。港区经济在空间上主要局限于港务局所辖范围；临港经济则应当包括天津港保税区、天津经济技术开发区以及未来的滨海新区；港城经济当然就是从天津市整体来看以港口为基础而形成的一种经济联系；腹地经济的范围可以包括北京、河北、陕西、陕西、河南、内蒙等省市，也可以包括西部城市和省份。发展港口经济就是要以港口为纽带将港口周边的地区经济连接在一起，促进各种经济资源的流动和在一定区域范围内的聚合，以便实现资源的合理配置。从区域经济的角度看，发展港口经济不仅可以促进天津港和天津滨海新区的发展，而且还可以促进全市经济的发展。港口经济具有巨大的经济辐射功能。 （二）港口经济从产业经济角度看是由港航及其他相关产业构成的经济 从港口经济的产业内容来看，其不仅包括港口和航运，而且还包括其他相关产业。界定港口经济实际上就是要界定港口经济的核心产业和相关产业的具体内容。我们认为港口经济的核心产业是港航产业。港航产业的最基本形式是装卸运输业。随着城市的工业和国内外贸易的发展，港口的港区、仓库、装卸运输设备，以及公路、铁路、空运等运输能力也逐步扩大。因此，随着工业化的高度发展，港口城市的功能也日益完善并趋向多功能化。港口城市既是工业中心，又成为贸易中心、信息中心、金融中心、管理中心。与此同时，港口与港口城市作为港口城市的有机统一体的两个部分，港航产业也必然相应地从单一的装卸运输业向港区装配化（如修造船业）、加工化、工厂化等工业化的方向发展，并进一步向分配中心、贸易中心、航运中心、服务中心、金融中心等服务化方向发展，然后再向自由港区、国际活动中心、国际旅游中心等国际化的方向发展。因此，工业化、服务化、国际化是港口及其产业多功能化的主要内容和发展途径。而港口及产业多功能化的第一步，就是实现港口的工业化。 与港航产业相关的产业包括三个方面，第一，是由相关运输业、仓储业、港口服务业和与港口相关的管理监督部门构成的港口服务；第二，是由港口生产消耗相关的工业、对外贸易业、工商物资出口企业构成的港口用户；第三，是由建筑业构成的港口建设。 （三）港口经济内涵的变化 港口经济是一个不断变化概念，随着经济的发展其所包括的内容也应当不断地变化。与港口发展相适应，港口经济的发展大致经历三个阶段： 第一阶段是港口经济的初级阶段。早期港口经济的基本功能属于简单的运输范畴，其经济活动的范围就