广东实施“双转移”、“双提升”战略的依据及模式研究.pdfVIP

中共珠海市委党校珠海市行政学院~私 2012年第2期 广东奥施汉转~乡、 习武提升战略的依据A模式研究 杨海华胡刚 (盐城师范学院，江苏盐城 224002) (暨南大学，广东广州 510632) 摘 要: 双转移战略和双提升战略是广东省.破解科学发展难题、促进区域经济协调 发展的重大战略部署，也是广东省先行先试，通过体制和机制创新，率先实现调结构和保增长和谐 发展的重大战略决策。首先，对广东省双转移、 双提升战略实施的现实依据进行分析，其 次，通过细化两战咯的关系要素，分别从产业转移和产业竞争力提升的互动关系以及劳动力转移与 自主创新能力提升的互动关系两个角度来探究两战略的循坏促进模式。 关键坷z 双转移:双提升:现实依据:循环促进模式 中图分类号: DF127 文献标识码:A • .双转移战略主要是指产业转移和劳动 力转移，即珠三角地区劳动密集型产业向省内欠 发达地区转移，而欠发达地区的劳动力经过技能 培训后，一部分向当地二、三产业转移，一些素 质较高的劳动力向珠三角地区转移①: 双提 升战略主要是指提升产业竞争力和自主创新能 力，其目的在于着力发展高端产业和产业链高端 环节，完善创新创业环境，培养和引进优秀科技 图 1. 双转移战咯和双提升战咯路线图 人才，积极推进核心技术的创新与转化，促进可 持续发展。..双提升战略是双转移战略的 地区与粤东、粤西以及粤北山区共建产业转移工 延伸和扩展。 业园以来，广东一直积极谋求区域产业结构的优 化配置。 2005年3 月，省政府相继出台了《关于 一、 双转移及双提升战略的 我省山区及东西两翼与珠江三角洲联手推进产业 提出 转移的意见(试行) ))以及《东西两翼经济发展 专项规划)) ，进一步助推欠发达地区承接珠三角 自 2004年广东省委、省政府首次提出珠三角 收稿日期: 2011-09-13 作者简介z 杨海华(1980-) ，男，山东济宁人，盐城师范学院社会学院公共管理系教研室助教，管理学硕 士。主要研究方向:城市管理与区域发展: 胡 刚(1958-) 男，浙江宁波人，暨南大学管理学院教授。主要研究方向:城市管理与区域发展。 49 2012年第2期 中共珠海市委党校 珠海市行政学院~才民 地区产业转移工作的开展。 2007年底召开的广东 域贫富差距却严重背离了区域经济一体化方向。 就人均GDP来看， 2007年珠三角地区人均GDP超 省委十届二次全会上，广东省委书记汪洋作了题 过7000美元，而东西两翼不足1800美元，山区5 为《继续解放思想坚持改革开放努力争当实践科 市仅约1600美元，甚至不及全国平均水平。从区 学发展观的排头兵》的重要报告。这次会议吹响