关于开展基层工程项目建设损害群众利益突出问题专项治理的.doc

附件4： 关于开展基层工程项目建设损害群众利益突出问题 专项治理的实施方案 根据省纪委统一部署和省委农村工作部有关要求，以及我厅《总体方案》部署安排，为切实解决基层工程项目建设中存在的突出问题，维护好人民群众切身利益，现就开展基层工程项目建设损害群众利益突出问题专项治理提出如下方案。 一、总体目标 通过专项治理，重点解决基层工程建设项目建设中损害群众利益的突出问题，进一步完善相关制度，建立有效的监管体系和长效机制，从源头上防范和减少损害群众利益腐败问题的发生，切实维护群众利益，促进社会和谐稳定。 二、治理范围及内容 （一）治理范围 2015年以来政府投资或集体资金投资立项，县、乡、村组织实施的住建领域工程建设项目，包括公共租赁住房和棚户区改造、垃圾污水治理等工程项目。 （二）治理内容 1、在项目选址、立项审批、资金使用等环节不严格执行“三重一大”民主决策、公示公开等制度，对群众反映的合理诉求推诿拖延、长期不予解决等问题。 2、在工程项目招投标中围标串标、买标卖标、非法转包分包，以及规避招标、虚假招标和不按规定范围、方式和组织形式招标等问题。 3、党员干部利用职权插手项目建设，在工程项目资金使用管理中虚报冒领、截留挪用、私分或非法占有工程款等问题。 4、在工程预算和预算执行中不顾群众和基层经济承受能力，盲目贪大求洋、追求政绩，向群众集资、摊派、转嫁债务等问题。 5、在工程项目