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关于进一步落实政府投资工程建设单位项目管理责任的若干意见 为进一步加强苏州市政府投资工程项目管理，落实建设单位在工程项目立项、规划审批后实施项目建设的管理责任，保障政府投资工程建设廉洁、高效、优质、安全，根据有关法律法规及政策文件的精神，结合我市实际，特制定本意见。 一、突出项目建设管理第一责任。建设单位是政府投资工程项目建设管理第一责任人，应当成立项目建设领导班子，定期召开工作例会，听取情况汇报，集体审议规划设计、项目招标、工程变更、资金拨付、合同管理、竣工验收等重大事项，协调解决问题，加强工程质量、安全生产、投资控制和进度管理，确保项目建设顺利实施。实施代建的，按照代建合同，承担相应责任。 二、完善项目建设管理内控制度。建设单位应围绕关键环节，建立责任明确、风险可控、运作顺畅的内部管理机制，实现权力制衡，确保公开透明。 （一）执行项目建设法定程序。一要依法组织项目建设招标投标，按公开、公平、公正和诚实信用原则择优选定参建企业。二要及时申办施工图设计文件（含建筑节能）、建筑消防安全审查，取得批准文件。三要按规定办理工程质量监督、建筑施工安全监督手续。四要在开工前申领建筑工程施工许可证。五要组织建设工程竣工验收，及时向建设行政主管部门办理竣工验收备案、移交建设项目档案。 （二）落实项目建设管理责任。建设单位应从实际出发，健全工作架构，明确职责分工，强化责任考核，确保