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1 绪论 1.1 中国电力系统的现状 改革开放以来，在国家一系列加快电力发展政策的鼓励下，我国的电力工业取得了举世瞩目的成就，到1998年底，全国发电总装机容量达到2.71亿KW，年发电量达到11600亿KWh，均居世界第二位，持续多年的严重缺电局面得到了缓解，电力发展也基本上满足了国民经济发展的需要。 但是近年来，随着电力工业的快速发展和经济结构的调整，全国用电量增长明显趋缓，发电量增长速度从1994年以来逐年下降 （1994年 10.9％，1995年8.52％，1996年7.19％，1997年5.1％），特别是1997年以来，由于受东南亚金融危机和国内多年来积累起来的经济、社会结构性矛盾的影响，总体宏观环境不好，消费需求不旺，全国各地均不同程度的出现了电力相对过剩现象，一些地方用电甚至出现负增长。据统计，1998年全国新增发电装机容量约为2000万KW，扣除停运的机组容量约300万KW， 1998年实际净增装机容量约170万KW，增长速度约为7％，而发电量增长仅为2.5％左右，电力需求明显不足，装机容量过剩。据初步估算，全国目前富余装机容量在2000万到3000万KW之间[1，2]。 中国电力工业一夜间己经由卖方市场转变成买方市场，为了适应当前的电力经营形势，进行电力改革，在工业运转中引进竞争机制，发展电力市场，是中国电力工业克服困难，继续发展的必经之路[3，4]。 1.2