2017年省本级预算重点事项情况说明-关于黑龙江省2016年预.docVIP

关于黑龙江省2016年预算执行情况和 2017年预算草案有关情况的说明 一、2016年全省一般公共预算主要收支项目完成情况 （一）主要收入项目完成情况 据快报统计，2016年全省公共财政收入完成1148.4亿元，同口径减收13.2亿元，下降1.1%，其中：税收收入完成827.8亿元（地方级，下同），同口径减收29.1亿元，下降3.4%；非税收入完成320.6亿元，同口径增收15.9亿元，增长5.2%。 主要收入项目完成情况： 1.国内增值税（含改征增值税）完成226.7亿元，同口径增收38.2亿元，增长20.2%，其中：改征增值税完成76.2亿元，同口径增收54.2亿元，增长2.5倍。2016年5月1日全面推开“营改增”试点后，新纳入试点范围的金融、房地产、建筑、生活服务等四个行业增值税同口径合计增收46.2亿元。除以上四个行业外，增收的主要行业：煤炭开采和洗选业增值税同口径增收0.6亿元，主要是煤炭产品价格有所回升；食品工业、医药制造业、电力燃气及水的生产和供应业、批发和零售业、交通运输仓储及邮政业等行业增值税同口径合计增收6.1亿元。减收的主要行业：石油和天然气开采业增值税同口径减收12.6亿元，主要是受大庆原油量价齐跌影响同口径减收16.9亿元；石化制造业增值税同口径减收1亿元，主要是国家调整税收分享政策影响；装备制造业、烟草制品业增值税同口径合计减收0.9亿元。 2.营业税完成135.3亿元，同口径减收39.1亿元，下降22.4%。主要是新纳入营改增试点范围的金融、房地产、建筑、生活服务等四个行业营业税同口径合计减收35.9亿元。 3.企业所得税完成94.6亿元，减收6.1亿元，下降6%。建筑、批发和零售、金融、房地产等行业企业所得税合计减收9.1亿元。第一产业、医药制造、装备制造、石化制造、交通运输仓储及邮政、电信、科学研究和技术服务、卫生和社会工作等行业企业所得税合计增收2.9亿元。 4.个人所得税完成37.3亿元，增收1.7亿元，增长4.8%。其中，工资薪金个人所得税增收1.8亿元。 5.资源税、城市维护建设税、契税等10个地方税种合计完成333.9亿元，减收23.8亿元，下降6.6%。减收的税种：资源税减收13亿元，下降24.2%，主要是受大庆原油量价齐跌影响减收14.2亿元。城市维护建设税减收2.3亿元，下降4.3%，主要是受主体流转税下降影响减收。城镇土地使用税减收3.5亿元，下降5.7%，其中，房地产业、石油和天然气开采业、石化制造业城镇土地使用税合计减收4.5亿元。土地增值税减收10.1亿元，下降16%，其中，房地产业土地增值税减收12.8亿元。增收的税种：车船税增收1.8亿元，增长11.8%。耕地占用税增收2.9亿元，增长15.8%，主要是部分市县水电站、哈牡高铁占地、工业园区清欠等带动增收。契税增收1.5亿元，增长3.4%，其中，哈尔滨市增收1.3亿元。 6.非税收入完成320.6亿元，同口径增收15.9亿元，增长5.2%。增收的项目：一是罚没收入完成42.2亿元，增收3.6亿元，增长9.2%。二是国有资源（资产）有偿使用收入完成96.1亿元，增收16.8亿元，增长21.1%，主要是省本级集中清理处置非办公类资产，部分市县盘活处置存量国有资产，以及财政专户、国库现金管理收益集中入库等。三是政府住房基金收入完成24.4亿元（2015年列政府性基金收入），同口径增收5.7亿元，增长30.1%。四是其他收入完成6.3亿元，增收2.2亿元，增长54.4%，主要是施工单位占地补偿款，预算单位账户存量资金，清理已取消收费项目历史欠费、违约金、滞纳金、保证金等无法缴入对应非税收入科目的一次性收入。减收的项目：一是专项收入完成66亿元，减收1.6亿元，下降2.3%，其中，教育费附加、地方教育费附加合计减收2.6亿元。二是行政事业性收费收入完成66.2亿元，同口径减收3.7亿元（其中，水土保持补偿费和无线电频率占用费2015年列政府性基金收入），下降5.3%。三是国有资本经营收入完成18.2亿元，减收6.3亿元，下降25.5%。 （二）主要支出项目完成情况 2016年全省公共财政支出完成4228亿元，增支207.4亿元，增长5.2%。 1.一般公共服务支出完成266.8亿元，增支24.2亿元，增长10%。主要是落实车补和调整工资标准等带动增支。 2.公共安全支出完成210.3亿元，增支29.4亿元，增长16.2%。主要是落实车补、调整工资标准和警衔津贴等带动增支。 3.教育支出完成558.9亿元，增支9.2亿元，增长1.7%。其中，普通教育增支14亿元，主要是落实国家城乡义务教育经费保障机制改革任务，城市义务教育补贴纳入公用经费管理等带动增支。 4.社会保障和就业支出完成732.4亿元，增支12.2亿元，增长1.7